8月31日，长沙高新区麓谷林语小区，城管执法人员正对店外经营等行为进行现场整治。图/记者陈勇
随地吐一口痰，罚款200元;店外经营作业，罚款2000元;随意倾倒渣土，罚款10万元……接下来4个月，如果您的行为破坏了长沙的城市市容和环境卫生，那么均有可能领到这样的“最严罚单”。
9月1日起，长沙开启最严整治模式，严查十类破坏市容和环境卫生行为，并对乱吐乱扔、店外经营等五大违规行为开展专项整治，情节严重的一律进行顶格处罚。本报记者张蓉蓉实习生万晓长沙报道
8月31日，长沙开福、高新、岳麓三个区的城管综合执法人员走上街头，对违反“门前三包”、店外经营等行为进行劝导、宣传、执法。开福区新河生鲜农贸市场三家水果店，因屡劝屡犯，被给予顶格处罚2000元。
镜头一水果店占消防通道被查
8月31日上午9点半，开福区城管综合执法大队来到新河生鲜农贸市场。这里是背街小巷，店外经营“顽疾”存在多年。20多名城管队员走进市场劝导执法时，各家水果店老板照常搬货、理货，不以为然。
在市场门口一家名为“新鲜水果超市”的店面，门口摆着满满当当的香蕉、葡萄、西瓜，执法人员上前劝导，老板没有理睬。随后，执法人员开具了强制执行决定书，老板依然不理;执法人员只好动手暂扣违规摆放在店外的水果，此时，男店主冲出来拉扯，老板娘则开始把店外的东西往里搬，最后索性关上玻璃门，将执法人员隔在大门外。
在这家水果店对面，另一个门店将水果摊摆出店外一米多远。这个门店位于市场入口处，摆放在店外的水果占用了消防通道，只能容纳一个人侧身进入。当执法人员上前暂扣货物时，老板娘钱女士突然大声哭闹，并且死死抱住手中的西瓜不撒手。
执法队员介绍，新河生鲜农贸市场老旧，消防通道一旦堵塞，万一发生火灾等突发情况，后果不堪设想。“这几家店从6月份就进行劝导，来了无数次，也对店主开了黄牌，但收效甚微，希望此次严管重罚能遏制店外经营现象。”开福区城管综合执法大队副大队长何世林说，对于3家屡劝屡犯的水果店，城管开出了2000元的顶格罚单。
镜头二违规经营，冰柜现场被抬走
在高新区麓谷林语小区，有一排沿街店面。店铺门口有店家摆放着儿童摇摇车，有店家摆放着冰柜，一字排开。执法人员在发放“关于加强城市市容和环境卫生整治通告”时，一家蔬菜直销专门店门口的冰柜挡在了路中间。查处过程中，这个冰柜被执法人员现场抬走，搬离前老板手忙脚乱地把冰柜中的雪糕往店里装。
执法人员介绍，当天距离最严执法还剩1天时间，因而整治主要以劝导、宣传为主，店主愿意整改，且态度良好，处罚也会相对没那么重。
镜头三多家店面违规，被处2000元顶格罚款
岳麓区的大学城附近，除了店外经营作业违规，大量的流动摊贩，也给执法带来难度。在8月31日的整治行动中，部分水果店、食品店，同时违反“门前三包”、店外经营作业两条规定。城管执法人员表示，两条违规的情形以其中最高罚款金额进行处罚，因此当天出现多张2000元的顶格罚单。“对于违章业户，大队实行三次处理，第一次劝告，第二次警告，第三次则要处罚。”岳麓区城管执法中队中队长史江华介绍。
此外，岳麓区这两天在重点区域设置了6个“城管执法服务岗亭”，主要负责监督管理岗亭路段管理区域内的违章行为，也可以为市民朋友提供咨询、问路等各项服务。岗亭还特别增配了摄像机，专拍乱吐乱丢行为。
[背景]“最严整治”开始了
9 月1日起至12月31日，长沙将全面开展“最严城管执法”，严查十类破坏城市市容和环境卫生行为，并对乱涂乱扔、店外经营等五大违规行为开展专项整治。此前，长沙市城市管理委员会下发的《全市最严城市管理执法工作方案》中明确：对情节严重的违规行为一律顶格处罚。对乱吐乱扔的，处200元罚款;对违反“门前三包”规定的，处1000元罚款;对店外经营作业的，处2000元罚款;对摆摊经营的，处3000元罚款;对渣土随意倾倒处置的，处100000元罚款。对阻碍执法、妨碍公务的单位和个人，各级公安机关将依法严肃处置。
[面对最严整治，店主们说什么]
“不摆消防通道没地方摆”
记者：为什么会把水果摆到消防通道上?
新河生鲜农贸市场店主钱女士：天热水果卖得快，摊位只有那么大，搬来搬去容易损耗。一下子把水果都摆出来，既能吸引客人，又省得跑去仓库拿货。
记者：你知道这样子摆放是违规行为吗?钱女士：……(沉默)。
记者：你知道将货物摆在消防通道会存在安全隐患吗?
钱女士：不摆这里没地方摆。
记者：店外经营行为顶格处罚2000元，你怎么看?钱女士：我可以不去交钱吗?会被老公骂的……
“冰柜不要了，我以后也不摆出来了”
记者：你知道冰柜放在店门口属于违规吗?
麓谷林语小区蔬菜直销专门店收银员：前两天没摆，周末客人多，就摆在外面，不然店里放不下。
记者：如果因为一个冰柜被罚2000元，你怎么看?
收银员：那个冰柜不要了，让他们(城管执法人员)拿走，我以后也不把东西放在外面来了。
声音 “市民只看到城管扣西瓜，我们觉得有些委屈”
8月31日的整治行动中，新河生鲜农贸市场水果摊老板娘钱女士的哭闹引来众多围观者。当城管执法人员拿出“强制执行决定书”让钱女士签字，并一再重复“堵塞消防通道的危害”，围观市民逐渐散去。一位带着孩子的市民边走边说：“(水果摊)堵了路的确是要不得。”
“市民往往看到执法人员在收货品，觉得店主可怜，但并不知道违规行为会造成什么样的后果，有时我们也会觉得有些委屈，而且我们不是没收，只是暂扣。”开福区城管综合执法大队副大队长何世林说，对于一些店外经营摊位，执法人员会反复对其进行规劝，在坚持严格执法的同时，接受当事人的合理解释。“现在随着一次一次的宣传，执法时循序渐进以及媒体的报道，市民的看法开始逐渐出现转变，对城管执法的理解也多了一分。”(潇湘晨报)
（责任编辑：石兰）
