西藏：“三四五”保障措施护航气象现代化

　　近日,记者从西藏自治区气象局获悉,为稳步推进西藏气象现代化建设,西藏自治区气象局以“基层基础建设年”活动为抓手,以“现代化兴局”、“人才强局”和“廉政保障”三大工程为切入点,以“三四五”的保障措施,进一步加强顶层设计,不断完善符合西藏气象工作实际的气象现代化指标体系建设,为西藏气象现代化建设保驾护航。

　　“三四五”的保障措施主要包括“三个确保、四个坚持和五个加强”。

　　三个确保:一是确保强化领导和组织保障。自治区气象局全面深化气象改革领导小组负责全区深化气象改革工作的总体设计、统筹协调、分类指导、整体推进和督促落实各项改革措施。各地(市)气象局、各直属事业单位要建立一把手负总责,精心部署、稳妥推进气象改革的责任机制,加强对重大改革问题的调查研究,确保改革举措充分体现各方面意志、兼顾好各方面利益,更加符合西藏气象事业发展实际;二是确保试点先行稳步推进。将制度创新和机制创新作为试点的核心任务,把可复制、可借鉴、可推广作为试点的基本要求,先行先试,发挥试点的示范带动作用,积极稳妥推进气象改革。同时,鼓励其他地(市)局和事业单位,从实际出发,大胆尝试、勇于创新;三是确保明确分工抓好落实。区局现代办要结合本工作方案,细化分解目标任务,责任落实到人,定期编印《西藏气象部门全面深化气象改革工作简报》上报中国气象局,下发各地(市)局和事业单位,强化工作监督检查、进展评估和目标考核。各地(市)气象局、直属事业单位要结合本工作方案,制定具体细化落实措施,迅速推进。

　　四个坚持:一要坚持深化改革、创新驱动发展。针对制约西藏气象事业发展的体制机制障碍,深化气象服务、气象业务与科技、气象管理体制改革,攻坚关键环节、破解难点问题、创新实现途径,增强气象事业发展活力和动力;二要坚持服务引领、彰显特色发展。紧扣西藏自治区民生改善、经济发展、社会稳定、生态文明建设等方面日益增长的服务需求,把建设“幸福西藏”的理念融入到基本实现气象现代化的实践中,走西藏特色的发展道路;三要坚持政府主导、融入联合发展。把推进气象现代化建设全面融入到西藏自治区提出的“六个西藏”建设之中,充分发挥各级政府的主导性作用,挖掘政策潜力,深化部门合作,加强资源共享,加大公共财政对气象事业发展的保障力度,鼓励社会力量参与气象事业发展,形成政府、部门、社会、院校协同推进气象现代化建设的合力;四要坚持统筹兼顾、因地制宜发展。针对西藏气象事业不适应、不平衡、不协调的问题,注重统筹兼顾不同地域、层级间的体制机制、气象业务、科技创新、人才队伍、党建文化、廉政保障等方面的协调发展。

　　五个加强:一是加强组织领导,强化政策促动。要认真贯彻落实中国气象局与西藏自治区人民政府签署的省部合作协议,强化政策促动,加强西藏气象现代化工作的组织领导。一是发挥双重领导体制优势和政府主导作用,力促区人民政府成立自治区分管领导任组长,各相关部门为成员的推进基本实现气象现代化领导小组,出台推进气象现代化有关政策文件,批复实施《西藏基本实现气象现代化实施方案》,召开全区气象工作会议,部署基本实现气象现代化工作,明确各级政府和各部门责任;二是加强资金保障,强化项目带动。要落实自治区人民政府批复的《西藏“十二五”气象事业发展规划》,统筹组织实施建设西藏气象“十二五”基层能力建设项目,促进气象现化建设迈上新台阶。积极争取将推进气象现代化建设工程纳入西藏地方“十三五”规划,建立推进气象现代化稳定的财政支持渠道。用好中央资金政策,健全以政府投入为主体的多元化投入机制;三是加强督促检查,强化执行推动。要加强“一活动”、“三工程” 各相关工作落实,制定工作方案,细化目标任务,明确职责分工,分阶段部署好实施工作。做到事前有计划、事中有督查督办、事后有检查总结。计划要符合实际,具有超前性,部署要任务明确、责任清楚,督办力度到位、强化执行,检查结合总结考核、做好阶段调度和总结分析,及时发现问题,研究解决问题,确保各项任务按进度高质量完成。