辣椒、香葱、小青菜……这些本该是田间地头的农作物,如今却长在了小区的公共绿地上。在合肥市新站区铁静苑小区,居民张女士说起小区里的“小菜园”就直摇头:“好好的绿地愣是给刨了种菜,夏天招蚊虫不说,浇的肥料气味实在难闻。 ”
铁静苑是老旧小区,建成时间较早,不少住户在公共绿地上开辟自己的“开心农场”,种上时令蔬菜。 “以前物业劝阻过,还发生了冲突。 ”小区业委会的一位负责人介绍,后来由于居民对卫生状况不满意,不愿交物业和卫生费,前后几家物业公司都因为收不到钱撤离了,小区没人管,形成恶性循环。
就地取材,变公共绿地为自家菜园,无论是老旧小区还是新建小区,都已屡见不鲜。
在合肥市政务区怀宁路某新建小区,1栋楼房一楼南面的草皮被人为铲除,开垦成一块块“小菜园”,有的业主还把公共草坪用竹栅栏圈进了自家院子。该小区物业工作人员告诉记者,业主在绿化带、草皮种菜的问题,他们很头疼:“曾经向业主发过禁止在绿化带种植蔬菜的通知,对已种植的业主在限定时间予以移除,但部分业主很不配合。 ”
不少“发烧友”谈及种菜初衷时表示,不是为了卖钱也不是为了省钱,既可以打发时间增添生活乐趣,也可以吃得更放心。“也许大家起初都没有什么恶意,但这样损害了公共绿化环境,招来的蚊虫、浇灌的肥料,都直接或者间接地影响了其他人的生活。 ”该小区住户王伟对记者表示。
根据安徽省物业管理条例及合肥市物业管理若干规定,业主的个人行为不能损害其他业主的合法权益和全体业主的共同权益。种菜、施肥影响到其他业主的正常生活,毁绿种菜是明令禁止的行为。物业公司可以劝阻种菜人,如果劝阻无效,可以向城管部门投诉,业主、业主委员会也可自行投诉。但不少业主考虑到邻里关系,对此睁一只眼闭一只眼。
“圈地”植绿,绿化带改成小花园
尽管“毁绿种菜”已被不少小区在业主公约中明文禁止,但占用绿化带种些花花草草也颇受争议。 5年前从阜阳老家来到合肥,居住在蜀山区安居苑小区的老赵,就因为这种做法遭到其他业主的非议。
9月3日上午,记者来到安居苑东区48栋楼下,发现这栋楼的西侧和南侧半幅被一圈翠绿的柏树围成一处封闭的场所,里面一棵大松树周围还有不少盆景和景观树。 “这个小花园原来约300平方米,现在因为小区改造停车位,和老赵商量了下,往后退了6米。 ”安居苑社居委党组书记刘春林告诉记者。
住在48栋一楼的老赵表示,他花了5年改造这处闹中取静的小花园,“一开始是因为楼前绿化带被乱停车破坏得很严重,跟物业商量,我出钱以物业的名义把绿化带围起来,物业没同意。 ”之后,老赵自己动手,自费买来各种景观树、盆景,自种自护,打造了一个景观园林。后来为了防止人们破坏草坪、小树,老赵还用铁丝网将小花园围起来,只留了一道带锁的门。
“这就等同于把小区公共绿化变成了自己的后花园,侵占的是业主的共同利益。 ”安居苑东区物业公司的徐主任告诉记者,由于接到不少业主对这种“圈地”行为的投诉,社居委和物业也对老赵进行了劝阻。
随着安居苑小区停车位的改造,老赵打造的“小花园”与其他业主的利益冲突愈发明显。今年6月,安居苑社居委牵头召开部分业主代表、物业、老赵共同参加的协调会。最终协调的结果是,老赵拆除铁丝网,将小花园南侧柏树退后6米,用以改建停车位。
“我们支持业主栽花、种草保护绿化,但不支持其将绿地圈起据为己有,此举也违反了《合肥市城市绿化管理条例》。 ”安居苑社居委党组书记刘春林表示,对于老赵担心的开放小花园绿化会遭到破坏,他们将进行封闭式管理,在小区整体改造的同时,恢复原有绿化,加强物业的绿化管理。
“开心农场”,如何两全其美
根据《物权法》规定,小区公共绿地属于小区全体业主共有,严禁任何单位及个人破坏、圈占。业主在购房同时购买了有产权的绿地,即在业主名下的绿地,方可自由支配。公共用地需要和全体业主协商后得出统一意见才可以使用。
专家认为,若小区内的物业没有发挥相关管理职能,从美化环境意义上说,在小区种菜好过荒草丛生。但在小区种菜的居民,其行为其实已经损害了他人的利益,容易引发邻里矛盾。
毁绿种菜的行为固然不可取,但面对荒着的绿地,现实版的“开心农场”如何才能两全其美?
“随着社会的发展,人们越来越注意人居环境和生态,植绿种花渐渐成为民众参与绿化环保的重要渠道。但小区内种菜不能和植被绿化划等号。 ”合肥市林业和园林局绿化管理处处长程皋表示,与其违反相关法律法规,不如采用“屋顶绿化”“阳台绿化”:“把菜和花花草草种在花盆里,摆在自家阳台上,既方便自己也不会影响别人,既愉悦了心情又锻炼了身体。 ”
“公共绿地被人种菜,是由于绿地缺乏管理导致。 ”家住合肥市经开区的刘先生认为,一些物业弃管的小区,根本没人管绿化。种菜、植绿只是为了追逐一种对大自然的亲近感、对幸福舒适生活的归属感。 “为什么不能干脆为菜友开辟一块种植乐园,弄个兴趣小组呢? ”刘先生说。
“既然根据有关规定,改变公共用地的形态、用途,应由业主们共同来决定,那么小区的植绿行为必须经过业主共同签字同意后,方能开种。 ”家住政务区水墨兰庭小区的王伟表示,小区内绿地随意种植蔬果自然不好,但若是将荒置或者疏于管理的绿地进行居民认养,专人指导、合理规划,种植符合土壤特性的植物。这样,就算是农作物,只要符合科学,具有观赏性,对小区美化而言,也是大有益处的。
