全面淘汰老旧校车，安徽省曾立下的“三年过渡期”眼看着就要迈过两年之槛，“杂牌校车”的更换进展如何？日前，安徽省教育厅回复省十二届人大三次会议的代表建议中透露，全省现有符合新标准并获得校车许可专用车辆占校车总数的16.3%，仍有71万义务教育阶段学生有乘坐校车需求，缺口达2.4万辆。
达新标的校车仅不到两成
为中小学生和幼儿园孩童配备标准的“长鼻子”校车，上下学乘车安全多份“保障锁”。2012年4月，国务院正式颁布《校车安全管理条例》，将社会关注已久的校车安全问题纳入法制化轨道；同年12月，由安徽省教育厅牵头、19个厅局单位组成的“安徽省校车安全管理联席会议”，正式敲定省内校车更换的“过渡期”为3年。
如今，眼看着过渡期即将迈过两年之槛，但我省“杂牌校车”的更换进展却不尽如人意。
“目前，全省经核准的专门接送学生、幼儿车辆有10000多辆，较2010年增加了3000多辆，其中符合新标准并获得校车许可专用车辆约占16.3%。”老旧校车不达新标，换新车还要经购买、验审、上牌等一系列程序，为避免孩子们无车可乘，接送车辆要经过相关部门的核准。根据安徽省教育厅的统计，尽管近年“过核准关”的接送车辆有所增加，但目前，我省符合新标准且获得校车许可“上路”的校车数量还不到总数的两成。
71万学生有需求 缺口达2.4万辆
“到目前为止，全省尚有71万义务教育阶段学生有乘坐校车需求。”校车刚性需求大及养护资金缺口，无疑是横在校车更换面前的一道坎。
校车购买、养护，应该由谁来“埋单”？江淮晨报、江淮网记者了解到，此前我省发布的《关于进一步加强校车安全管理工作的意见》中，就曾提出“建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生交通安全保障投入机制，通过财政补助、税收优惠、家庭缴费分担、鼓励社会捐赠等方式”，让有需求的学生有校车可乘。“我省一些县(区)试行通过公司化运营、学生缴费乘车方式、政府财政每年至少要给予500万元左右的补贴。很多地方迟迟没有启动这项工作或进展缓慢，政府没有财力长效支撑保障是最大的障碍。”省教育厅在回复中表示。
天长“校车模式”有望全省推广
实际上，此前滁州天长、肥西县已经各自探索出“多元化”的校车服务模式。而今后，这样的“校车模式”还有望在全省逐步推广。
比如，滁州天长购买的“长鼻子校车”，就是由政府通过购买服务，教育、交通和公安等部门联合监管的运作模式，由公司一次性投资，运营费用实行分担原则，学生家长负担一部分，市、镇财政补贴一部分，企业微利运营一部分。2013年，肥西县将校车运营纳入十大民生工程的范畴，通过政府花钱购买校车服务，招标选定企业进行校车运营，首批3个偏远乡镇就投入30辆校车用于接送农村学生上下学。
省教育厅表示，我省将逐步推广滁州市“政府主导、企业投资、市场化运作、财政补贴、微利运营、相关部门联合监管”的校车服务模式；与此同时，推广铜陵、黄山等地“发挥城乡公交作用，定时、定点专线接送学生上下学”的公交运营模式，保障需集中接送的农村幼儿乘坐安全车辆上下学。
此外，我省还将研究出台校车安全管理条例实施办法，对相关条款进行细化，提高办法可行性、操作性。比如，积极协调争取燃油补贴等政策，建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生交通安全保障投入机制，通过财政补助、税收优惠、家庭缴费分担、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生公共交通安全服务的单位和个人给予积极支持。
链接：8条对策直指“校车需求”
1合理布局学校幼儿园，保障学生、幼儿就近入学、入园，避免或减少使用接送车辆接送。
2逐步推广滁州市“政府主导、企业投资、市场化运作、财政补贴、微利运营、相关部门联合监管”的校车服务模式。
3研究出台我省校车安全管理条例实施办法，细化相关条款，提高办法可行性、操作性。
4严把校车技术条件、校车驾驶员、校车安全员等准入关。
5积极协调争取燃油补贴等政策，建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生交通安全保障投入机制。
6城市公交企业在新增、调整公交线路时，充分考虑沿线学生出行需求，合理设置站点。
7多部门联动对学生交通安全工作加强保障和监管责任。
8通过课堂教学及知识竞赛、图片展览警示、实践体验等多种形式，教育引导学生及其家长不乘坐无证车辆、不乘坐超载车辆等有安全隐患车辆，强化文明出行、安全出行意识。晨报记者刘梅梅
购买、养护校车要多少钱？
省教育厅相关负责人算了一笔账：
要保障71万学生有校车可乘坐，
以平均30座中巴、每辆25万元算，
至少需要2.4万辆车，
先期购买即需投入
25万×2.4万＝60亿元；
每辆车的人员及养护费用每年约10万元左右，
仅仅是这笔“开销”，每年约需要10万×2.4万＝24亿元。（江淮晨报）
（责任编辑：石兰）
