办理各类证照曾令许多创业者颇为头痛。在湖南，这或许不再是创业者们所要考虑的问题。9月15日召开的湖南省创新创业大会透露，在长沙、郴州试点推行“先照后证‘的基础上，株洲、湘潭等7市州加入新扩容试点城市，并力争年底在全省全面铺开。
权力要做到能放尽放，给社会松绑
会议提出，行政审批制度改革为创新创业“解绳松绑”、释放活力，创造了宽松的市场环境。要进一步深化行政审批制度改革，下好激发创新活力、鼓励大众创业的“先手棋”，发挥市场在创新创业中的决定性作用。衔接落实好中央取消和下放的各项行政审批事项，省里还要取消和下放一批行政审批事项。
至于市县乡三级，对上级下放的权力，要接好管好，而且也要主动下放一批权限，做到能放尽放。
省委副书记、省长杜家毫说，改革是释放创新创业活力的有效途径，下一步要着力破除一切束缚创新创业的体制机制障碍。
鼓励群众依托家庭住所创业致富
都市流行的私家菜馆，开在小区里的各类创意企业，只要符合法律规定，有望获得更多肯定与支持。
杜家毫说，要拓宽创业平台，支持个体工商户、民营企业进驻标准化厂房兴业发展，鼓励群众依托家庭住所、宅基地、临时商业用房和各类专业市场创业致富。
同时，积极探索政府购买创业服务机制，安排资金用于支持创业项目库、师资、专家团队和创业服务信息化建设。采取财政贴息、专利权质押、专项资金担保、企业或个人互保互联、贷款保险、财产抵押等形式，有效解决创新创业信贷难题。
他强调，凡是法律和政策没有明令禁止的行业领域，一律向各类市场主体开放。坚决兑现和落实已出台的创新创业扶持政策，严厉查处行政不作为、乱作为等行为，建立涉企收费清单制度，严禁清单以外的各种集资、摊派、乱收费和强制服务、强制收费，严格规范行业协会、中介组织的服务性收费。
将出台新一轮促创业就业“1+3”政策
实现创业领域全开放
湖南人社厅厅长胡伯俊介绍，湖南还将出台新一轮积极促进创业就业的“1+3”政策文件，形成全社会想创业、能创业、敢创业的政策扶持体系：
一是拓展政策覆盖面。将政策扶持对象从特定群体扩大到全体社会成员，实现创业主体全覆盖;坚持法律“非禁即入”原则，实现创业领域全开放。
二是拓展政策创新点。完善创业补贴政策、提高补贴标准，降低创业成本;实施园区创业企业打捆参保、高校毕业生企业就业和个体私营经济养老保险费率过渡试点政策;会同相关部门研究税收优惠、收费减免、金融扶持、小贷贴息等政策。
三是拓展政策含金量。调整就业资金支出结构，更多地投向支持创新创业方面，从中央和省就业补助中安排专项用于扶持创业带动就业资金。
加强创新创业人才培养，实现5年内新增创业主体20万个以上，组织实施全省创业带动就业促进计划，实现5年内带动就业100万人以上。记者李柯夫实习生史跃峰
（责任编辑：石兰）
