雨花区严禁机关办公室摆放成套茶具，专家强调须厘清公务员公私权界限
“一杯茶，一根烟，一张报纸看半天”，这曾是坊间对于机关公务员上班状态的戏谑。如今,“一杯茶”演变成了“一泡茶”，成套茶具开始摆进机关办公室，公务员上班时间优哉游哉泡一壶功夫茶，成了众多机关单位的寻常一景。不过，这样一幕今后在雨花区政府机关内将再难见到。
昨日，雨花区在全市率先出台整治机关“风雅”的禁令，严禁在办公室摆放成套茶具及用公款购买高档茶，以严肃办公室纪律氛围，提高工作效率。禁令一出，引发热议：不少人对此叫好，但也有人认为，办公室内泡功夫茶并不违纪违法，禁令似乎“管得宽”。对此，有关专家表示，公务员工作时间在办公室泡功夫茶，已超出私人兴趣范畴，而用公款购买成套茶具和高档茶叶则涉嫌违纪。专家强调，廉政反腐，厘清公务员的公私权界限是必须前提。
办公室变茶楼？八成网友力挺禁令
昨日，记者看到了《关于在办公室严禁摆放成套茶具及公款购买高档茶的通知》，其明确了四大禁令：严禁在办公场所开设专用泡茶室；严禁在办公室摆放成套茶具；严禁上班时间在办公室泡茶闲聊；严禁公款购买高档茶桌、茶具以及高档茶、礼品茶。“这类所谓办公室的‘风雅’和舌尖上的腐败、会所里的歪风一样，都是有悖于作风建设甚至是违纪的行为。”雨花区委常委、组织部长冯聪龙告诉记者，八小时外玩赏茶道确实风雅，但在工作时间、办公场合则不合适。在出台禁令的同时，该区还将开展专项督查，对文件落实情况予以检查。
禁令是否有效？昨日，记者在该区部分区直单位以及街道办事处暗访发现，公开摆放的茶桌、成套茶具不见了，来客来访，用一次性纸杯泡茶接待。“我自己花钱买的这把日本铁壶，准备闲暇时在办公室泡普洱茶，还没开始用就要收回家了。”雨花区某局干部刘欣（化名）给记者看他锁在柜子里的茶具。对于禁令，他有点想不通。自费买茶具、茶叶，咋不能在办公室享用？
记者在网上发起的随机调查显示，有八成以上网友力挺这一禁令。“办公室是办公的地方，泡茶可以上茶楼！”网友“路子”认为，办公室不是茶楼，来访的群众和机关同僚，不会计较你是用铁壶还是紫砂壶泡茶，人们在意是否公事公办、便捷迅速。
私权被干涉？公务员公私权限亟待厘清
据了解，在功夫茶文化盛行的福建、广东一带，多地都出台禁令，规定政府机关内办公时间禁泡功夫茶，也有人以“权不逾法即为善”为理由，对此提出质疑。对于长沙的“风雅”禁令，湖南省社科院副巡视员、社会学教授方向新认为，这一禁令是妥当的，机关办公室是公共空间，用来为纳税人服务，公务员八小时内在此行使的是公权力，没有也不应该有空闲来泡功夫茶，这对履行公职不利。而且，成套茶具、名贵茶叶动辄花费上千元，一些人以办公经费名义用公款开支，这和用公款收藏名家字画一样，属于灰色“风雅”，涉嫌违纪甚至贪腐。
记者在调查中发现，对此项禁令，争议多集中在是否混淆了公务员公私权界限。“在政府机关办公室摆放成套茶具泡功夫茶，这不是简单的私人兴趣爱好问题。”著名反腐专家、湖南商学院教授王明高认为，公务员在办公室可以摆放花草，营造温馨办公环境，但办公室不是“茶水间”，如果摆放动辄数千元的茶具、茶叶，占用办公时间玩赏，无论是否自费，都逾越了公权应守的范围。
王明高强调，反腐倡廉，当务之急应用制度来明晰公务员的合法私权和公权的界限。公权与私权的混杂不清，使得利益输送能源源不断供给，比如公款私存、私设“小金库”、“三公消费”，乃至贪污腐败。同时，如某地规定禁止公务员周六休假一样，出现公务员合法私权被侵占现象。制度的建立需遵循客观实际，应合理划分公务员的权利与义务，做到让权利有边界。“不能让公务员既当裁判员，又当运动员。”
（责任编辑：石兰）
