图为:孟母杨文华和家人回来看看被强拆的自家楼房
这本是位于孝感市孝南区书院街道永建巷的一座三层小楼,也是孟鑫一家6口人居住30年的私宅。一个多月前的10月18日,20多名手持棍棒的陌生人冲进屋,将孟鑫与母亲等人推上一辆面包车带走。等他们再回来时,房子已成废墟。
恐惧、不安和愤怒冲击着他们,失去了栖身之地的孟鑫一家人涌进了派出所。他们带上被褥,在书院街派出所会议室住了下来,直到18天后的11月4日才搬离。
强拆后的第二天,警方就将强拆事件涉案人徐某抓获,不久后拆迁公司副总邹某归案。
截至昨日,当地街办仍在协调处理此事,寄宿在亲友家的孟鑫还在等待最终的处理结果。
本报记者数次赶赴孝感,深入调查多方,试图还原这起没有赢家的强拆事件,以引起人们的思考。
孟鑫一家 住了30年的老楼成废墟
孟家的三层楼始建于1984年,占地约500多平米。位于孝感市永新路北侧,属于老城区的中心地带。房里住着孟鑫夫妻和两个孩子,孟母杨文华、孟鑫大哥孟庆军共6口人。房产证上是杨文华的名字。
10月18日中午12时,孟鑫大哥孟庆军出差在外,家里其他人都在。
上楼时,孟鑫看到窗外有20多个“拿着棒子”的人向他家里扑过来,他大喊了一声“你们做什么?”可很快,20多人破门而入,将他们一家人控制,带到外面强行推上一辆面包车。车里还挤进了7个人,将孟鑫一家团团围在中间。
面包车向城外行驶,孟鑫一家吓得不敢动弹。一路上,孟鑫大声地质问对方到底想干什么,可一群人围着他们,只是说想谈谈房子的事。车一直在兜圈子,约3个小时后,车上人接了一个电话,于是停车将孟鑫一家推到路边。孟鑫连忙报警,又拼命往家里赶。可回到门口,眼前的景象让他不敢相信自己的眼睛,三层小楼已成废墟。
11月7日,记者站在孟家原址,瓦砾中仍可见残破的家具,一个电饭煲被扔在路旁,里面还有未煮熟的一锅米饭。
变故发生后,孟鑫检查了这栋屋子,家中的电视机、煤气罐等物被搬出来,冰箱、空调等电器,被埋在废墟下。年近七旬的孟母杨文华说:“什么都没了。”
当地派出所 会议室里住了孟家五口
书院街派出所的民警至今还记得,10月18日下午,孟鑫一家在派出所做完笔录后,没有离开。他们很快运来了被褥和衣服,决定住在这里。
孟鑫对记者说,“是因为害怕,觉得自己人身安全没有保证”。
留下来后,孟家人在派出所值班室打地铺,睡了一夜。第二天,一家5口被请到派出所二楼会议室,“说是为了不影响派出所正常工作”。
会议室大约20多平方米,一家人开始时自己买盒饭来吃,而后,孟鑫的妹妹孟霞从家里带来了一个电饭煲,一家人偶尔在这里煮粥喝。
书院街派出所负责人曾数次找到孟家人谈心,“动之以情,晓之以理”,但孟鑫坚称“无处可去,在这里最安全”。书院街道办事处也提出,在外为其开房或是租房,均遭到拒绝。
“事实上,他们长期滞留在派出所,本身就是一种违法行为。”派出所负责人有些无奈地表示,“但考虑到他们是受害人,不好对他们采取强硬措施。”有一次,警方要在会议室里召开视频会议,不得不先把住在这里的一家人清场,被褥整理干净,再召开会议。
直到11月4日,孝南区公安分局治安大队队长蔡志军劝说孟家人离开时,已经准备好了对他们进行行政拘留的文书。不过当日的劝说起到了效果,孟家人终于搬出派出所,处罚也未执行。
拆迁公司 强拆事件涉案两人被刑拘
孟鑫家的房子遭强拆当天,孝南警方对此进行立案调查,并将此事件定性为“性质恶劣,案值巨大”。
10月19日,孝南警方在书院街抓获28岁的孝南区三汊镇人徐某,随后,另一名犯罪嫌疑人邹某归案。警方调查得知,邹某系拆迁公司副总,徐某则是拆迁承包方。
孟家所属的永新片区旧城改造项目,开发商是湖北同升鹏祥置业有限公司(下称同升鹏祥公司)。该公司永新项目部沈姓经理透露,永新片区的拆迁工程,他们承包给了当地的湖北华洲房屋拆迁有限公司(下称华洲拆迁公司)。同升鹏祥公司与华洲拆迁公司签订的拆迁合同中,约定的拆迁最后期限为10月30日。
华洲拆迁法定代表人鲁少华告诉记者,永新片区确实是华洲在负责拆迁。但是今年8月份,他因为身体欠佳,到武汉进行治疗,因而将永新片区最后一家未拆楼,也就是孟鑫家,转包给了徐某。“他没有什么事做,想做点事,我就包给他了。”鲁少华说。而邹某,则为华洲拆迁公司的副总。
孝南警方查明,10月18日12时许,犯罪嫌疑人徐某、邹某纠集20余名社会人员,窜至书院街永新路永建巷22号孟鑫家中,强行将孟鑫一家五口用面包车带离至孝汉大道三汊镇路段,并趁机将孟鑫家一栋3层楼房强行拆除,涉案价值100余万元。目前,徐某、邹某二人已被刑事拘留,案件在进一步侦办中。
辖区街办 孟家拆迁难成了一块心病
谈起孟家的强拆事件,孝南区书院街道办事处工作人员拿出厚厚一沓材料。负责协调该区域拆迁的书院街办副书记彭连成说,为这个事,已经头疼了一两年。
永新片区属老旧城区,房屋密集,通道狭窄,在2011年纳入旧城改造项目。一期涉及的170户居民,至今已有169户签订了拆迁协议,只剩孟鑫一家对拆迁补偿标准有异议,一直不愿签协议。
根据统一的《书院街永新片区综合改造城西八组拆迁安置补偿方案》,楼房第一层按照1:1.2还建,2楼以上以1:1.1还建。项目用地是宅基地的,以250元每平方米补偿。彭连成说,根据该方案,孟鑫家拆迁计算面积为590.84平方米,应还建面积为609.16平方米,补偿款12万余元。然而孟家提出的补偿标准却是,10套房子(总计1200平方米),两个车库,150万元补偿款。
差距太大,双方一直僵持不下。
彭连成说,孟家成了片区拆迁“钉子户”后,他们曾多次组织工作人员上门协调,可屡屡碰壁,孟家房子的拆迁问题几乎成了街道办的一块心病。
因为孟家的拆迁未能完成,该区域的还建房也迟迟无法动工。其他已经外迁的居民眼看回迁一拖再拖,多次前往街道办上访,他们要求“街道领导出面协调,采取强有力的措施解决孟鑫家的拆迁问题,早日拆除后动工建设还建楼。”这给街办带来巨大压力。
强拆事件发生时,彭连成正在武汉开会,当晚他连夜赶回孝感,第二天就组织了街道办与社区的工作人员去派出所里和孟鑫商谈,可孟鑫一家并没有马上搬出派出所。此后的十余天,街道办成立专班,工作人员多次前往书院派出所和孟家人商谈,他们一直劝说和安抚孟家人,希望他们早日搬出派出所。
一起拆迁纠纷何以演变成刑事案件,这起强拆事件又给我们带来什么样的教训与思考?连日来,记者与孟鑫一家、书院街道办事处、书院街派出所、拆迁公司、开发商多次对话,他们都有各自的说辞。通过多方采访,记者发现矛盾之所以愈积愈深,源于一个共同的原因:拆迁与被拆迁方之间缺乏足够的相互理解与尊重,缺乏有效的沟通,缺乏真正坐下来商谈的诚意。这个极端案例值得各方深思。
拆迁户:开出补偿条件后无人商谈
这起强拆事件的最终症结在于拆迁补偿标准双方谈不拢。在采访中,孟鑫的母亲杨文华一直在说,“从来都没有一个能‘说得上话’的人,来跟我们谈判。”
记者:为何你家对该区域统一的拆迁补偿标准有异议呢?
杨:我们家跟这里其他人家不一样。他们原来就是这里的居民,我家是在上世纪80年代在这里买地做的房子。平时村里卖地分钱,从来也不会分给我们,我们要价高一点,自认为也是合理的。而且,我们还有一个这么大的院子。
记者:为什么不跟开发商好好坐下来谈谈?
杨:不是我们不愿意坐下来谈,无论是政府部门还是拆迁公司,只要有一个说得上话的人来跟我们谈,我们还是愿意谈的。但是在我们提出补偿条件后,就一直没有下文。到最后就只剩我家未拆,我家电线一度被人剪断,家里养的大狼狗也被人用毒镖射死,还经常有一些不明身份的人上门骚扰,说一些威胁的话,这也让我们更不愿意拆。
记者:房子被强拆之后,你们为什么会想到搬到派出所去住?
杨:我们没地方去了。而且,派出所里更安全。以前发生了这么多事,我们也害怕。
记者:你们是不是也想借用这种方式,向政府部门和派出所施加压力?
杨:也有这个因素在内。
街道办:没想到会发生强拆这种事
书院街街道办副书记彭连成负责协调该区域拆迁工作,对于孟鑫家被强拆一事,他表示很震惊。
记者:街道办之前有没有处理过强行拆迁之类的事情?
彭:没有,这起强拆事件是书院街街道办辖区内的第一例,我们也没想到会发生强拆这种事。我们一直强调,拆迁必须依法依规进行,严禁强拆。
记者:强拆事件前后,街道办做了哪些工作?
彭:我们之前就拆迁补偿问题,专门到孟家去了很多趟,但孟家提出的拆迁补偿要求,大大高于辖区统一的补偿标准。我们从中做了大量工作,也一直未果。
记者:这件事发生后你们是怎么处理的?
彭:强拆事件发生后次日,我和几个街道办、社区的工作人员一早就赶到派出所。街道办还成立专班,对这件事进行调查。我们支持孟家要求派出所立案调查的请求,街道办还安排好了宾馆,他们暂时无处可住的话可以住宾馆。我们当时还说好调个挖掘机过来,看看废墟里还有什么财物能帮他们取出来。
记者:街道办接下来还准备做哪些方面的工作?
彭:肯定要把事情弄清楚,目前还在等待公安机关的调查。不管怎么说,强拆都是违法的,我们必须维护辖区居民的合法权益。同时我们还在孟家与开发商之间协调,希望能尽快将他们的拆迁补偿问题落实。
派出所:如此这般向警方施压不妥
“拆迁补偿不是我们能管的,强拆事件发生了,我们第一时间立了案,现在也抓了两名嫌疑人。我们是公安机关,只能负责办案。”说这句话的时候,书院街派出所负责人的脸上,写着“无奈”两个字。
记者:孟鑫一家人当时住在这里,对你们工作影响大么?
警方:我们从来没有碰到过这种事,影响肯定是很大的。他们住进派出所的会议室后,很多会议不得不挤在办公室开。
记者:听说后来是孝南区公安局治安大队民警把他们劝走的?
警方:是的。他们住进来后,我们派出所不方便出面处理这件事。在这起强拆事件中,他们毕竟也是受害者,而且无家可归,我们也一直未采取强制措施。不过,这不是长久之计,对我们工作有影响,他们的行为也涉嫌违反治安管理处罚法,所以,我们交由治安大队出面处理。
记者:对这件事,警方有什么看法?
警方:虽然他们的遭遇值得同情,可是这种做法很不可取。如果所有的报案人,为了督促警方办案,都住进来,那派出所不是成了大杂院?我们还怎么办案?如此这般向警方施压不妥。我们希望孟鑫一家,还有所有的报案人,都应该相信公安机关。
拆迁公司:孟家拆迁转包给了他人
记者在孝感市工商局查询得知,承包该区域拆迁的湖北华洲房屋拆迁有限公司成立于2007年12月,注册资本80万元,法定代表人为鲁少华,其经营范围是凭资质证书从事房屋拆迁,公司登记地址为孝感市汉孟路。然而,记者多方寻找,询问多名当地人,均不知道汉孟路在何处。随后,记者通过其他途径,辗转打听到该公司法人代表鲁少华的联系电话。
记者:孟鑫家是不是你们公司的人强拆的?
鲁:这一片区确实是我们公司在负责拆迁。但是今年8月,我身体不好就到武汉治疗,就将永新片区最后一家未拆楼,也就是孟鑫家,转包给了徐某。我还跟徐某签有合同。
记者:我能否看一下这份合同?
鲁:我正在外面钓鱼,没有时间。
记者:你们公司登记地址为汉孟路,孝感市好像没有汉孟路啊?
鲁:我们公司在宝成路附近西大菜场那一块,公司是租的房子,平时没有人在。(记者事后前往其所说的位置,多方寻找,依然没有找到这家公司。)
记者:孟鑫家与你们谈过拆迁补偿的事么?
鲁:我现在很忙,没时间答复你。(挂断了电话,再打就无人接听。)
开发商:工期一拖再拖损失很大
被拆迁区域的开发商为湖北同升鹏祥置业有限公司,正在该地块开发名为“永新世家”的房地产项目。该项目一期房价为每平方米3800元起,目前已经部分建成,有现房出售。除了该公司负责永新片区的沈姓项目经理跟记者有过短暂电话交流外,湖北同升鹏祥置业有限公司其他人员均直接拒绝了采访要求。
记者:开发商与这起强拆事件有无关联?
沈:因为拆迁很繁琐,拆迁事宜全部承包给湖北华洲房屋拆迁有限公司,开发商与他们签订了合同,至于拆迁具体事项,开发商就没有过问。
记者:你怎么看你们开发的项目出现了强行拆迁事件?
沈:永新世家由于拆迁一直没有完成,工期一拖再拖,损失很大,加之已经拆迁住户在外的食宿、银行利息等问题,对开发商压力也很大。拆迁户迟迟住不上还建房,生活也受到影响。
