小朋友车车即将迎来自己的小伙伴。（刘迪供图）
截至11月30日广州共受理“单独二孩”申请22895例申请成功率为94.3%
政策刚出台时，就像中了奖似的，恨不得马上去领奖，每天盯着新闻，不时到居委会咨询手续、有多少人申请。但真正要申请时，还是会考虑更多，比如第一个孩子是否太小？要不要先换大一点的房子？老人能否帮忙照顾两个小孩？经济能否负担？
——一位居民
5、6、7三个月申请人数多，每月都有300多人，其中5月份是最高峰，有479人申请，从8月开始申请人数有所下降，9月到10月底，全区只有100多人申请。从数量上就可以感受到市民对于政策的反应，有一个从狂热到理性的过程。
——白云区计生工作人员
广州日报讯 （记者何雪华 通讯员李筱梅）自3月27日起，广州政策落地实施“单独二孩”，截至11月30日，全市共受理“单独二孩”申请22895例，同意审批21588例，即申请成功率为94.3%.
下半年申请明显减少
“单独二孩”政策从出台到落地，可谓万众瞩目，那实际上真正申请“单独二孩”的夫妻多吗？记者梳理数据发现，广州“单独二孩”的热情正在慢慢回落中。
从3月27日实施至4月18日，广州全市受理“单独二孩”政策申请1548例，即日均68对一方或双方户籍在广州的夫妇申请“单独二孩”的申请获得受理。
截至7月31日，据省卫生计生委的通报，广州是全省最先批准生育“单独二孩”的城市，获准生育“单独二孩”家庭为14108个，即日均111对夫妻获得批准。
据广州市人口计生局12月8日向本报介绍，截至11月30日，全市共受理“单独二孩”申请22895例，同意审批21588例，即日均92对夫妻申请，日均87对夫妻获准生育“单独二孩”。
市人口计生局相关负责人分析，由此可见，实施首月内，由于流程未畅顺，再加上观望态度，很多计划怀孕的夫妻并未着急申请，故日均68对基本是“消化”因各种原因急于生育的“单独”家庭；其后4个月，是今年最热闹的申请时期，日均达111对夫妻申请并获准；而下半年申请量明显减少，122天仅7480对夫妻申请并获准，尤其是8月1日~11月30日，日均62对夫妻申请并获准，回落至实施首月水平。
近三成合格家庭被“消化”
2013年年底，有关部门调查发现，广州户籍“单独”家庭数量为85761个，已生育一孩的家庭有57620个，已生育两名子女的家庭数为6590个，推算可生育二孩的“单独”家庭约有8万个，目前已批准生育“单独二孩”的21588例，约占广州可生育二孩的家庭中的27%.
根据数据，在广州提出“单独二孩”申请的一方或双方户籍在广州的22895夫妇，94.3%获准而达成愿望。这么高的通过率，再加上只需要“四证一表”就可申请，为什么下半年的申请还会明显减少？
相关负责人表示，这其实符合之前省、市人口计生部门对于政策实施的预期。
据省卫生计生委的预计，今年政策新增人口有个慢慢增加的过程，明后年才会迎来生育小高峰，年均增8万~9万人，以后新增量会慢慢降下来，至2018年底才会为广东多增32万人口。
省卫计委副主任陈义平表示，根据调研，“单独”广东父母中约有七成表示想生第二个孩子，不过由于不孕不育等身体原因等，估计六成人可达成愿意。预计与实施情况没有大的出入。
具体到广州的情况，市人口计生局相关负责人坦言，未特别进行广州“单独二孩”生育意愿的调查，不过，可以从户籍双独家庭的生育情况一窥全貌：双独家庭可以生育两名子女，但现实只有1.28%真的生育了二孩。
该人士表示，生活在广州这一超大型城市“居不易”，生活成本高、工作压力大、孩子照料人力物力耗费高、养儿防老思想弱化等等因素，都可能造成广州户籍人口二孩生育意愿低。
不过，也有医院产科的医生提出，广州正常情况下，每年出生的新生儿也就7万~8万名，今年“单独二孩”实施8个月，已经有超过2万家庭获准，这意味着明年出生的宝宝会增加20%~25%，成长路上也可能面临更多的同龄人竞争。
市民从狂热转向理性
白云区人口计生工作人员表示，实际上，从8月就感受到“单独二孩”申请在逐渐减少，且高峰已过。从数量上就可以感受到市民对于政策的反应，有一个从狂热到理性的过程。
有一位居民说，政策刚出台时，就像自己中了奖似的，恨不得马上去领奖，每天盯着新闻，不时到居委会咨询手续、有多少人申请。但真正要申请时，很多人还是会考虑更多，比如第一个孩子是否太小，两个难以照顾？要不要先换大一点的房子，让两孩将来都有自己的“地盘”？老人能否帮忙照顾两个小孩？经济能否负担？等等。
符合政策却未提出申请的29岁刘女士告诉记者，权衡再三，还是准备过两年再生，“起码等大的上了幼儿园”。
（责任编辑：宋雅静）
