穗二孩申请成功率94.3% 每天87对夫妻获批

2014年12月09日 14:46   来源:广州日报   

小朋友车车即将迎来自己的小伙伴。(刘迪供图)

  截至11月30日广州共受理“单独二孩”申请22895例申请成功率为94.3%

  政策刚出台时,就像中了奖似的,恨不得马上去领奖,每天盯着新闻,不时到居委会咨询手续、有多少人申请。但真正要申请时,还是会考虑更多,比如第一个孩子是否太小?要不要先换大一点的房子?老人能否帮忙照顾两个小孩?经济能否负担?

  ——一位居民

  5、6、7三个月申请人数多,每月都有300多人,其中5月份是最高峰,有479人申请,从8月开始申请人数有所下降,9月到10月底,全区只有100多人申请。从数量上就可以感受到市民对于政策的反应,有一个从狂热到理性的过程。

  ——白云区计生工作人员

  广州日报讯 (记者何雪华 通讯员李筱梅)自3月27日起,广州政策落地实施“单独二孩”,截至11月30日,全市共受理“单独二孩”申请22895例,同意审批21588例,即申请成功率为94.3%.

  下半年申请明显减少

  “单独二孩”政策从出台到落地,可谓万众瞩目,那实际上真正申请“单独二孩”的夫妻多吗?记者梳理数据发现,广州“单独二孩”的热情正在慢慢回落中。

  从3月27日实施至4月18日,广州全市受理“单独二孩”政策申请1548例,即日均68对一方或双方户籍在广州的夫妇申请“单独二孩”的申请获得受理。

  截至7月31日,据省卫生计生委的通报,广州是全省最先批准生育“单独二孩”的城市,获准生育“单独二孩”家庭为14108个,即日均111对夫妻获得批准。

  据广州市人口计生局12月8日向本报介绍,截至11月30日,全市共受理“单独二孩”申请22895例,同意审批21588例,即日均92对夫妻申请,日均87对夫妻获准生育“单独二孩”。

  市人口计生局相关负责人分析,由此可见,实施首月内,由于流程未畅顺,再加上观望态度,很多计划怀孕的夫妻并未着急申请,故日均68对基本是“消化”因各种原因急于生育的“单独”家庭;其后4个月,是今年最热闹的申请时期,日均达111对夫妻申请并获准;而下半年申请量明显减少,122天仅7480对夫妻申请并获准,尤其是8月1日~11月30日,日均62对夫妻申请并获准,回落至实施首月水平。

  近三成合格家庭被“消化”

  2013年年底,有关部门调查发现,广州户籍“单独”家庭数量为85761个,已生育一孩的家庭有57620个,已生育两名子女的家庭数为6590个,推算可生育二孩的“单独”家庭约有8万个,目前已批准生育“单独二孩”的21588例,约占广州可生育二孩的家庭中的27%.

  根据数据,在广州提出“单独二孩”申请的一方或双方户籍在广州的22895夫妇,94.3%获准而达成愿望。这么高的通过率,再加上只需要“四证一表”就可申请,为什么下半年的申请还会明显减少?

  相关负责人表示,这其实符合之前省、市人口计生部门对于政策实施的预期。

  据省卫生计生委的预计,今年政策新增人口有个慢慢增加的过程,明后年才会迎来生育小高峰,年均增8万~9万人,以后新增量会慢慢降下来,至2018年底才会为广东多增32万人口。

  省卫计委副主任陈义平表示,根据调研,“单独”广东父母中约有七成表示想生第二个孩子,不过由于不孕不育等身体原因等,估计六成人可达成愿意。预计与实施情况没有大的出入。

  具体到广州的情况,市人口计生局相关负责人坦言,未特别进行广州“单独二孩”生育意愿的调查,不过,可以从户籍双独家庭的生育情况一窥全貌:双独家庭可以生育两名子女,但现实只有1.28%真的生育了二孩。

  该人士表示,生活在广州这一超大型城市“居不易”,生活成本高、工作压力大、孩子照料人力物力耗费高、养儿防老思想弱化等等因素,都可能造成广州户籍人口二孩生育意愿低。

  不过,也有医院产科的医生提出,广州正常情况下,每年出生的新生儿也就7万~8万名,今年“单独二孩”实施8个月,已经有超过2万家庭获准,这意味着明年出生的宝宝会增加20%~25%,成长路上也可能面临更多的同龄人竞争。

  市民从狂热转向理性

  白云区人口计生工作人员表示,实际上,从8月就感受到“单独二孩”申请在逐渐减少,且高峰已过。从数量上就可以感受到市民对于政策的反应,有一个从狂热到理性的过程。

  有一位居民说,政策刚出台时,就像自己中了奖似的,恨不得马上去领奖,每天盯着新闻,不时到居委会咨询手续、有多少人申请。但真正要申请时,很多人还是会考虑更多,比如第一个孩子是否太小,两个难以照顾?要不要先换大一点的房子,让两孩将来都有自己的“地盘”?老人能否帮忙照顾两个小孩?经济能否负担?等等。

  符合政策却未提出申请的29岁刘女士告诉记者,权衡再三,还是准备过两年再生,“起码等大的上了幼儿园”。

(责任编辑:宋雅静)

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