广州市海珠区一栋最近加盖的六层住宅近日突然倾斜,地基下沉近一米,险些酿成伤亡事故,附近居民被迫紧急疏散。记者调查发现,类似违建“积木楼”在广州城中村大量存在。
记者18日下午在事发现场看到,海珠区土华村华泰西九巷半条巷子已拉起警戒线。从巷口看去,歪楼向一侧倾斜了近15度,几乎挨上对面楼房。据土华村所在华洲街道办介绍,截至18日晚,事故房屋及受影响的10栋房屋共计227名居民完成疏散,目前暂时安置在周边旅店中。
多名附近居民告诉记者,该楼原先只有3层半,楼主今年7月底开始加建,一周前才完工。华洲街道办负责人表示,这栋建筑的加建工程并未在村委会和街道办报备,属于私自加建,屋主正在接受警方调查。经专家审核后,有关部门将迅速对违建实施安全拆除,防止引发次生灾害。广州市危房鉴定中心的工程师们已连续两日对房屋倾斜情况进行检测,并向事故房屋地基处浇灌混凝土以延缓房屋倾斜。
记者在事发街区采访时发现,整个街区楼房楼高都超过四层,很多房子都有加建的痕迹。
据了解,华洲街道属于典型的广州城中村。目前户籍人口有一万八千多人,流动人口约十万人,街道范围内分布着大量小工厂。据报道,街道所处地段今年前11个月已发现违建3万多平方米,较去年同期增加一倍。
类似情况在广州其他城中村也属普遍。一个月前,白云区钟落潭长腰岭村一栋6层半在建楼房整体倒塌,造成2死7伤。出事房屋地基准建5层,原本只有两层,今年7月屋主私自加建成6层半。白云城管部门表示,类似违规加建楼房多如牛毛。“在近郊农村地带,还有成百座违规加建宅基地房,每栋都有坍塌风险。”
广州大学建筑与城市规划学院教授汤国华表示,珠三角失地的农民以前是耕地,现在则是“耕楼”。城市化吸引了很多外来人口在城中村租廉价房,农民加建就有了市场。
“像广州这样处于三角洲地带的城市,地基松软,打牢地基非常关键,否则就会出现‘楼歪歪’这种情况。”中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章说,“在城中村,业主违建多为临时性想法,忽视夯实地基,埋下很多安全隐患。”
对于违建,由于村民建楼速度快、数量多,城管部门疲于应付。华洲街道办工作人员告诉记者,城管大队屡次管理违建都遭到村民激烈反抗,常常爆发冲突造成人员受伤。另外,一些村委会也因为利益相关,疏于管理,又或者无权管也不敢管。而且查处违建,往往罚款、拆除手段运用较多,业主和建设方往往最终都逃脱法律追责,让违建更肆无忌惮。
“建房子毕竟不是堆积木,防范此类事件发生应该从观念入手,并将住房建设纳入法治化轨道,防范违建现象蔓延,减少城市隐患。”周永章说。
