去年实施“单独两孩”新政后,全市一年申请人数已超三万例。不过经过近一年的时间,现在每月的申请数量已经基本趋于稳定,新增新生儿数将低于预期,在可控范围内。
去年2月21日,市人大常委会审议通过《北京市人口与计划生育条例修正案》,本市成为全国第五个实施单独两孩政策的省份,截至去年12月30 日,来自市卫计委公布的官方数据,本市共收到单独夫妇再生育申请30305例,审批28778例。目前,每月在2000-3000例之间,基本趋于稳定,申请对象集中于26-40岁育龄群体。占总申请量的97%,41岁以上人群仅占2.5%左右。
北京晨报记者了解到,本市去年年初推出单独两孩政策时,曾有预测,单独两孩政策启动以后,全市累计新增出生人数为27.07万人,绝大多数符合新政条件且具有生育二孩意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育。因此,政策实施后平均每年将新增加出生人口5.42万人左右。
而从目前申请量看,并没有出现想象中的井喷现象。此前国家卫生计生委也确认,截至去年11月中旬,全国共有约70万对符合条件的夫妻提出二孩申请,与此前官方提出的每年约200万对夫妻提交申请的预期差距较大。
去年是“单独两孩”新政实施首年,许多市民还在观望,另外今年是羊年,传统观念可能导致生育意愿下降,因此,有专家认为,用一年时间来判断单独两孩政策是不是遇冷,言之太早。
在采访中,记者了解到,申请量低于预期的另一个主要原因是很多超过30岁的夫妻到现在还在犹豫。不敢生、不愿生,生活压力太大,生得起养不起;生孩子、抚养孩子很辛苦,没人帮忙带等都成了他们的顾虑。
根据妇产科医生说法,35岁以上即为高龄产妇,怀孕过程中出现高危情况的几率大大增加。对此,市卫计委表示,今年还将继续严格控制剖宫产,加强高危孕产妇转诊会诊,降低新生儿及孕产妇的死亡率。不管孕产妇在哪家医院建档,只要是高危产妇或出现疑难杂症,都会有专门部门将其转档到三级医院就诊。
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