近期，国内多地出现出租车停运事件，不满份子钱过高成为其中一个重要原因。份子钱到底是什么钱?去了什么地方？
“新华视点”记者调查发现，份子钱被出租车企业用来承担40个项目的成本，变相帮助企业分担各种经营风险和管理成本，有部分还被“腾转挪移”用于企业养人以及支付离谱的办公费、招待费等。在特许准入的垄断性政策下，经营出租车公司成为风险低、省心且稳赚不赔的买卖。据新华社1月14日电
溯源
份子钱是怎么来的?
份子钱是出租车司机向企业上交的承包金的俗称，最早出现于20年前。从20世纪90年代中期开始，北京等国内大城市先后开始对出租车实行总量控制，并将出租车辆产权转移到出租车企业手中，司机需要向企业承包经营，而企业则受到政府特许经营的准入限制。
份子钱制度长期以来在各地普遍实行，而2015年1月1日开始施行的《出租汽车经营服务管理规定》，更是将份子钱写入了交通运输部的部门规章。
该政策第三十六条规定，出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。同时规定出租汽车经营者应当规范内部收费行为，按规定合理收取费用，向驾驶员公开收费项目、收费标准，提供收费票据。
现状
各地企业违规连年上调份子钱
虽然多地政府规定出租车公司不许随意上调份子钱，但记者发现，很多出租车企业连年上调份子钱，如杭州10年来出租车份子钱就上涨了70%左右。
除了公然逐年涨价，一些出租车公司还私下暗涨。上海四大出租车公司晒出账单称，以一辆双班车计算，每月固定收入份子钱8200元。而多位出租车司机向记者反映，按照公司对外公布的规定，双班车司机每个月要交的份子钱是4110元/月/人，但是公司每个月实际收钱超过5300元。
北京规定出租车企业对单班车每月收取份子钱的上限标准为5000多元。尽管交通部门并不允许上调份子钱，但仍有不少出租车企业私自涨价。2013年，北京出租车调价后没多久，5家公司就因为违规上调份子钱受到查处。其中，九尚出租汽车公司在调价前，竟暗自将单班车每月份子钱大幅上调约650元，涨幅高达10%以上。
除此之外，多位出租车司机表示，有些份子钱收费有依据，有些收费既不公开也没有票据，就是一笔“糊涂账”。
高额份子钱到底去了哪里？
目前，国内出租车企业向司机收取的份子钱分为两种:一种份子钱内包含日后还会返还给司机的基本工资、相关社会保障;另一种份子钱内则不包括上述部分费用，而只涉及车辆使用费用和企业管理费用。
记者从北京市一份对份子钱“去向”的调查统计中看到，2013年被调查的出租车司机中，平均每人每月交给出租车公司6200元份子钱，其中有5279元用于承担出租车企业的运营成本。
这5279元主要用在覆盖司机人工成本、车辆相关费用、场地租赁费、企业管理费用、财务费用等几大块共计约40项具体的经营成本上。
其中司机“人工成本”为1900元/车/月，包括直接人工工资796元，以及根据工资总额按规定比例计提的职工福利费、工会经费、职工教育经费、“五险一金”、补充保险、劳保用品、工装费，以及国有企业为老职工报销的供暖费等等。而这部分成本，在一些中小出租车公司中，经常不被支付和返还，转而成为公司增加的利润。
“车辆相关费用”为2078元/车/月，其中含出租车折旧费、燃油补贴，以及车辆保险、年检、验车、计价器检验、GPS通讯的相关费用。
“企业管理费用”一共是1249元/车/月，包括企业管理人员的工资、奖金、福利、五险一金及工会经费、教育经费等;除车辆以外的固定资产的折旧;通讯费、办公车辆费、日常修理及维护以及日常管理活动的物质消耗等费用;其他还包括消防治安费用、无形资产摊销、递延资产摊销、物业费、绿化费、宣传费等等。
另外，“场地租赁费”和“财务费用”共为50元左右。
出租车企对税收贡献很有限
按照有关部门公示的数字，除去成本和税费，北京出租车企业每车每月的利润率在9%左右。按照当时收入算，每车每月企业可获利537元。不过，这仅仅是出租车企业公开承认获得的利润。
根据武汉市物价部门公布出租车运营企业的运营成本，其抽取的6家出租车企业，自身运营成本平均每月仅为908元，与上述1500元相差甚远。这意味着，在车辆折旧、税费等均由司机承担的情况下，份子钱中仅每车1500多元的管理费，就有600元的利润被企业拿走。
即便如此，这些公示的数字仅是一些出租车企业利润的一部分。由于一些出租车经营企业不规范，对员工管理不足、福利不够，再加上政府监管不到位，企业经营成本中隐藏大量利润空间。而过去十几年，国内大城市出租车行业处于车少人多的局面，令出租车企业稳当舒服地享受了长期“政策红利”。
同为类公益事业性质的服务行业，出租车公司近些年来的年均利润率稳定在10%左右，超过了平均利润率为5%以下的航空公司。而上海某大型出租车公司母公司的高管，年薪更是高达几十万元甚至超过百万元。
不过，在利润长期稳定的情况下，出租车企业对政府财政税收的贡献却很有限。记者发现，在北京，每车每月需缴纳税费355元，占单车月收入的比例约为3%;在上海，每车每月缴纳税费占单车月收入的比例约为2%。
手段
出租车企业全环节“盘剥”获利
·修车费 记者在上海采访了三名驾龄在20年左右的出租车司机，他们说，除了明码标价的份子钱，每月每人还必须要交纳所谓500元修车费。
·设备更换 武汉一位出租车驾驶员鲁师傅说，他上交的份子钱中还有一项是每月200元的天然气改装费。市场上一辆出租车“油改气”价格仅4000元左右，按照份子钱的收取标准，一辆车使用五年强制报废，仅天然气改装就得收费1.2万元，为市场价格3倍。
·人员开支 一位业内人士告诉记者，在北京、上海等地的不少出租车公司，坐办公室的管理人员和出租车司机竟然比例一比一;其中一家上万辆出租车的企业，各级管理人员竟有2000余人。武汉市一家管理人员不到10人的小型出租车企业，2013年仅办公费一项就超过45万元。
1月14日，辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议在沈阳举行，《辽宁省客运出租汽车管理条例（草案第三次审议稿）》成为各界关注的焦点。
在既有出租汽车经营权今后的配置问题上，草案第三次审议稿中增加了一条，即“市、县人民政府应当明确本辖区既有出租汽车运营服务经营权发展目标以及政策措施，逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用。”同时，还增加规定“尚未实行出租汽车运营服务经营权有偿使用的市、县，不得新出台有偿使用政策。”
此外，第二次审议稿中的条款，“新增出租汽车运营服务经营权实行无偿有限期使用制度，具体使用期限由市人民政府确定”，“无偿取得的出租汽车运营服务经营权不得转让”等内容得以保留。
他山之石
公营出租车解决份子钱问题
2015年1月14日，韩国个人出租车运送事业组合联合会负责人李政勋向记者透露，被允许运营的正规韩国的出租车分为法人出租车（司机）和个人出租车。他们平均月薪分别约为200万韩币。司机平均每天的“份儿钱”都在13万韩币到14万韩币，约合人民币744-801元。
去年底，首尔设立了公营出租车公司，采取了不让司机交“份儿钱”，所得全部作为工资的运营示范模式。该方案的确定也将为首尔市首次引入公营出租车概念。首尔出租车业界相关人士透露说，这样一来，未来的哥的工资水平就能增长到约300万韩币（约合人民币17184元）。
（责任编辑：宋雅静）
