广东省民政厅近日印发《广东省最低生活保障申请家庭经济状况核对及认定暂行办法》(以下暂行办法)，规定申请低保需接受家庭经济状况调查核对。通过“核对先行”，可将“关系保”“人情保”以及提供虚假信息进行骗保等不符合条件的申请者，从一开始直接排除在低保受理程序之外。最值得关注的是，暂行办法明确：家庭成员因赌博、吸毒行为，造成生活困难的，以及法律、国务院行政法规规定的其他情形，也不予批准享受最低生活保障待遇。
《暂行办法》规定，申请人家庭的信息化核对结果应同时符合的标准包括：(一)以近6个月内的平均数计，共同生活的家庭成员月人均可支配收入不高于当地月低保标准；(二)共同生活的家庭成员名下产权房屋总计不超过1套；(三)核对发生时，共同生活的家庭成员名下人均存款(包括定期、活期存款)，不超过当地6个月低保标准；(四)共同生活的家庭成员名下均无机动车辆(残疾人代步车、摩托车除外)；(五)核对发生时，共同生活的家庭成员名下有价证券、基金的人均市值，不超过当地6个月低保标准；(六)共同生活的家庭成员名下均无工业、商业、服务业营利性组织的所有权。除此之外，上述第(三)、(五)款所述项目相加总计不超过当地6个月低保标准。
此外，家庭成员因赌博、吸毒行为，造成生活困难的，以及法律、国务院行政法规规定的其他情形，也不予批准享受最低生活保障待遇。
基层有点难：界定查验是难题
“这条文，不好界定，而且难以查验，给现实工作带来挑战。”广州市越秀区某街道负责人看到这条规定之后表示，现在广州市已经全面实施了居民家庭经济核对，凡到街道申请低保、低收、医疗救助等，都须先接受核对，居民也乐意配合，但是主要是针对家庭资产进行核对，核对中虽然有入户调查的环节，但怎样了解某个家庭是否有吸毒、赌博的成员，有较大难度。“如果市民明知这样(吸毒、赌博)不能领到低保，他可能会刻意隐瞒。”她特别指出，吸毒的情况通过医疗、公安等机构可能掌握得到，至于赌博，可能要做大量的摸查才能知道。“这个实在不好裁量，假如这个贫困家庭和邻里关系不和谐，别人就是不想他们家领到低保，胡乱捏造，恶意中伤呢？”
此外，有居委工作人员表示，社区内如有赌博、吸毒而致贫的家庭，一般会鼓励其多参与社区活动，帮助其寻找工作等方式，“尽力帮助他们的生活走上正轨，而现在这样的界定，似乎将吸毒、赌博划为异类，今后，想做好帮扶、扭转的工作，恐怕更加难了！”
社工有点烦：一人涉毒全家遭殃
广州市大同社工机构负责人在得悉这一规定后这样分析，每一个家庭的致贫原因各不相同，吸毒可能是其中之一。
“如果这个申请低保的家庭，儿子吸毒，他上有老下有小，却因为领不到低保，孩子上不了学，老人治不了病，他会不会在社会做一些极端的事呢？或者盗抢，又或者做一些违法犯罪的过分之举呢？”
“因为家中一个人吸毒、赌博，这个家庭就不能领低保，这样完全不合理。”公务员黄先生说，一个人吸毒、赌博本来就对其家庭带来了极大的冲击和负担，可能也是这个家庭致贫的主要原因，“我们可以用其他办法来惩罚这个人，但不应该让他的家人一起受过。”采访中，不少市民和黄先生持相似的观点。文/记者谭秋明
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