记者18日从市交警局获悉,今年1月1日至16日,深圳市违停处罚200元22341宗,500元3769宗,1000元1995宗,2000元4宗。深圳违停罚2000元创全国最高,有网友不禁质疑:“如此处罚是否过重?”深圳交警相关负责人表示,随着社会经济的发展,违法成本过低导致守法情形不乐观,同样是违停行为,造成的后果却不尽相同。
标准 引发事故或拥堵罚2000元
今年深圳交警开始实行违停200元、500元、1000元和2000元的分档处罚,并细化2000元最高处罚的标准。自2015年1月1日起对“因违停引发交通事故或者道路交通拥堵”的,处2000元罚款。
“因违停引发交通事故”是指违停车辆发生事故,依法应当承担事故责任;不需要承担事故责任的,不认定。
“因违停引发道路交通拥堵”是指:以堵塞时间界定,在狭窄道路、出入口等部位违法停车,导致道路堵塞、车辆完全无法通过达15分钟以上的;以堵塞车辆距离界定:在多车道路段,因违停导致车道变少、车行缓慢,排队长度在20辆以上的。具有其他严重情节,严重堵塞交通的也会处罚2000元。
案例 违停造成三小时拥堵
今年1月11日,深圳一司机宋某因违停被依法处以2000元的罚款,这也是修订后的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》自2015年1月1日实施以来,深圳首位因违停被罚款2000元的司机。
1月10日下午17时许,龙岗布吉长龙路阳光花园路段出现严重拥堵,深圳交警接此路段拥堵报警15宗,龙岗交警大队迅速安排警力到长龙路拥堵现场进行疏导。工作人员发现,一部粤B8A127白色丰田小车停在长龙路距阳光花园正门约30米处,长龙路该路段为双向两车道,由于该车违法停在道路中间,前后各有一辆大巴车无法通过,造成该路段交通严重拥堵,周边聚集约百余名围观群众,情绪激动。违停造成相关路段从下午5时拥堵至晚上8点。
目的 提高违法成本
违停分档处罚2000元高不高?从2004年至今,近十年来违停处罚金额从最高200元提升至2000元。
深圳市交警局法制科科长李广群表示,2004年施行的《中华人民共和国道路交通安全法》93条对违停处罚有相关规定:对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款。
2010年8月1日,《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》(以下简称“处罚条例”)实施以后,对于违停,交警可以设定繁忙路段,不需要再责令驾驶人驶离,在划定的繁忙路段通过视频对违法行为抓拍后就可处罚了。2012年1月1日,修订后的《处罚条例》,规定了违停处罚的范围为200元至2000元,具体执法标准由交警来划定。
从2014年5月1日开始,深圳市开始实行违停分档处罚,分为200元、500元和1000元三档;从2015年1月1日起开始,深圳市违停处罚分为200元、500元、1000元和2000元。违停最高罚款金额首次在法律规定的范围内实行顶格处理。
为什么会提高到2000元?李广群表示,首先,从2004到现在,社会经济在发展,违法成本过低,导致守法的情形不乐观。在国外有些地方,违停以每6小时为单位,可以累积重复处罚,但是我国法律不允许。提高处罚额度的目的是提升违法成本。
其次,同样是违停,由于其情节、路段、时间的不同,对于交通的影响不同,导致的后果也不同。比如,违停停在小区出入口和停在对交通影响不大的小路上,造成的负面影响就不同。因此,违停执法需要进行细化和区分。
“违停处罚不是目的,交警会坚持人性化执法,违停的底线是不影响其他车辆的通行。”李广群说,晚上7点半以后,在小区周边停车的,交警原则上不会进行处罚。但是如果把小区出入口的路堵死了,还是会重罚。“停车再难,影响他人正常出行的违停行为要从严处罚。”(记者 郑思 通讯员 刘明)
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