20日，在昆明政协十二届五次会议上，参会多名政协委员热议“大理巍山600年拱辰楼”被烧毁一事，建议强化对历史古迹的保护，注重法律追责，全方位保护文物。
大理巍山拱辰楼建于明朝洪武年间，于今年1月3日因电气线路故障起火被烧毁，引起社会关注。事后，巍山县县长王利伟等6名责任人被处理，南诏古乐团团长殷俊华被公安机关控制。
昆明政协委员、昆明市文化馆党支部书记徐承谦称，大理巍山大火，不仅把建于明朝的准国保护单位拱辰楼烧毁，也把长期不被社会关注的文化遗产保护事宜真实地引入公众视线。纵观事故，使用单位南诏古乐团应负主要责任，相关部门监管不到位也是事发的主要原因。其主要问题在于擅自改变管理体制、改变文物用途做经营，保护职责缺失等，造成文物安全隐患突出。
徐承谦表示，昆明正处于产业转型、城市转型、社会转型的关键时期。如何在新常态下，利用文物的独特优势和自身规律，脚踏实地探索出一条符合自身发展规律的道路，任重而道远。
“要加强法制学习教育，掌握《中华人民共和国文物保护法》精神实质。”徐承谦称，要强化对法律的敬畏，树立法律面前人人平等的观念，把法制建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，以法保护文物。
徐承谦还表示，昆明应该坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，正确处理好文物保护与基础设施建设、旅游开发、产业发展关系，探索文物保护和利用发展新模式。
昆明是国务院首批公布的24个国家历史文化名城之一，目前有562个文物保护单位，讲武堂、西南联大旧址等闻名全国。
昆明政协委员毕娇娇表示，拱辰楼被大火吞噬，引发了昆明市民对本地文物建筑的关注。而昆明翠湖周边许多极具代表性的古建筑，都被用来发展餐饮业，如石屏会馆、袁嘉谷故居，莲花池里的部分建筑被私有化……古建筑具有不可再生性，一旦遭到破坏，将会是永远的遗憾。
毕娇娇建议，昆明应增强责任意识，加强宣传教育力度；增强规划意识，明确保护利用目标；重视保护维修，推进合理开发；尽快出台昆明市涉及古建筑保护相关政策，妥善解决保护与开发利用之间的矛盾。
（责任编辑：宋雅静）
