东区大厅排起长队
大厅“沦陷”！
为了能及早排号办理房产过户，有市民凌晨5点就来到郑州市房管局东区大厅排队。大厅“开闸”后，队伍迅速排成“长龙”，窗口工作人员说，人潮汹涌，堪比春运。为积极应对，大厅的秩序维护人员数量增了一倍多，中午休息时也有专门的值班人员为市民办理业务。此景似曾相识，让人不由得想起2013年的那个春天——正是“国五条”风靡的3月。
故事1
为给女儿办过户 母亲不到7点独自来排队
昨天早上6点30分，干冷的冬天，天色昏暗，人们还在沉睡。有一个群体，已经开始忙碌了，他们不是环卫工，而是来房管局大厅排队办房产过户的市民。
一位行色匆匆的中年人从远处跑来，他不时回头瞅瞅后面跟着的另一名男子。等加入大厅外的队伍，两人才相视一笑，略显尴尬：原来，他们在争着靠前排队。前面已有近30位队友，最早的5点就到了。
已经排上队的陆先生说，为了争分夺秒，来之前，他还专门查了查，919路和26路哪个站台离房管局更近。这几天，来办过户的人太多，陆先生说，不赶早排队办不成事儿。每个人手里都拿着材料袋或档案袋。人们哈着气，有的把手揣进兜里，不停地跺脚，四处张望；有的和队友闲聊。冰冷的水泥地上，隔几个人，脚下就能找到几个烟头。只有远处路灯投射出的光线，才有一丝暖意。
队伍中，一位50多岁的母亲要给女儿过户房子，不到7点就坐公交车来了。她从电视上看到消息，直系亲属过户很划算，起初不相信，等过几天，看看确实如此，就来了。
她带了一个小饭盒、一只保温杯，一会儿起身站一站，一会儿又坐到地面的书包上。她说，想通过交易的方式过户，女儿还要上班，让她多睡会儿，等快排到号时，再喊她来。其实，让她担心的，是遥遥无期的遗产税。她说，女儿挣钱不多，但花得多，不想让她有太多负担。所以，尽早低价过户，也好了却心愿。
故事2
母子户口不在一起，盖了十多个章才得以证明
到了早上7点，天开始发亮，大厅外的队伍越来越长。
“社区就不能证明我们的母子关系吗？不合理。”一位女士刚加入队伍，就和队友对上了话。
她说，要给儿子过户一套房，但地税窗口要她的母子关系证明。由于二人户口不在一起，辖区派出所无法开具证明，她便拿社区证明来办事。后来，她又不得不回到外地老家，用儿子的出生证去开母子关系证明。
问题是，20年前纸质的出生证早就没影儿了。于是，她找到原来工作过的厂子，找了很多部门，盖了十多个章，才得以从派出所开了证明。为这事儿，她不断求人，说了不少好话。
本以为7点已经够早了，但她向前看看队伍，咋咋舌。她数了数，前面20多个人，她发现有一些不是排地税窗口的，所以自己还能排上号。她一边抱怨，一边又开心地笑着，周围充满快活的空气。
这时候，一直排在前面的另一位女士，跑来和同样排队的中介代办人员商量，怎么安排在地税窗口和二手房过户其他窗口排队才最合理。因为，如果地税窗口没排上号或者排在后面，就无法完税，那么，其他流程即使排上了号，也无法办理。
场景
“过户大厅”内排起“长龙”
上午8点30分，终于到了大厅“开闸”的时间，很多后来者早餐都顾不上吃，眼瞅着队伍一点一点进入大厅。20分钟过后，大厅内再次排成“长龙”。
尤其是地税窗口，还没等工作人员上班，柜台前已挤满了人，房本夹着资料，一本摞一本。为防止别人偷梁换柱，排在前面的人守着资料，眼睛不时地盯着它。后面有人挤扛，前面的就大声叫喊：“别挤中不中！”人群对面的电脑显示器上显示的，就是新上线的金税三期系统登录界面，通过它，可以查到房屋原来的交易价格。
在大厅负责秩序维持的领班小刘，对此颇有感触。据他回忆，大概从这个月的第二周开始，人逐渐多了起来。为防止出现意外，大厅“开闸”时，一次只放进去20个人，分批进场。
为啥非要排队？有办理过户经验的市民说，地税窗口一天只能处理20个号，不排号就永远不能往下进行。更重要的是，税务新系统上线前暂停了一周的业务，积攒的件儿都来了，再加上“直系亲属过户”消息的影响，来过户的老百姓只增不减。
这让人不由得想起了2013年，“国五条”关于20%个税的政策风靡的3月。不过，当时已经是春天，没这么冷，有些人彻夜排队，还可以铺席子、裹棉被。
应对
大厅抽调人员增了一倍多，窗口中午轮值
这几天，在房管局大厅内，尤其是上午刚刚开始办理业务的时候，随便一望，就能瞅见不少白发老人——为给子女办理过户，他们加入了这波“过户潮”。
大厅专门为行动不便的老人准备了轮椅。为了保证大厅秩序，原来一楼只有3名秩序维护员，现在，又抽调人员，一下子增加到7个。尤其是这几天，据工作人员说，人比前几天又多了起来，估计会持续到春节了。
原来根本不用排长队取号，基本上是随到随取。而现在，每天最多能发140个号。为了最大限度地加快业务办理速度，大厅窗口在中午都有专门的值班人员，不间断地办理。市民站着排队，累；窗口工作人员坐着不动，也累。只见地税窗口一名工作人员扭扭脖子，挺一下身板，放下手中的资料，深吸一口气，然后，继续投入战斗……
记者手记
这是我新年以来第一次5点30分起床，6点30分到房管局大厅，加入房产过户的队伍，体味他们的苦与酸。
当看到一位年过五十的母亲独自一人，在零下1摄氏度的冷风中伫立不安；当看到年轻女子虽然排到前面，但不知如何有效地和排在后面的同伴分工，那焦急的神情；当看到昏暗的天空下，有一支长长的队伍，仅仅是为了卖个房子过个户，我心中五味杂陈。
我想说，就没有一个更好的方式，能让老百姓不再为政策的风吹草动而成为惊弓之鸟吗？不再因新系统上线而起五更排长队吗？
这其中，固然有老百姓心理预期的微妙变化：万一直系亲属过户政策突然严格了，不让低价过户了咋办？还是早点办完省事儿。但是，涉及百姓切身利益的政策和规定，能否主动解释、谨慎推行、备好预案？比如，对政策进行及时告知和充分解读，当天排第二天的号，减轻人流压力，等等。否则，还会出现“占领”大厅这样的场面。
就在昨晚，我收到另外一条消息，不仅仅是房管局的办事大厅，连其他税务服务大厅也是长队如龙，人头攒动。
我问消息人士为什么。她说，因为金税三期系统上线后，纳税人不懂怎么操作系统，无法网上申报，就连税务部门的业务人员也还没搞熟练。
一声叹息。
（责任编辑：袁霓）
