深圳17家行业协会未交年度报告被列黑名单

　　“限牌令”让汽车行业迎来严冬，难道这也影响到了汽车行业协会？1月22日，刚刚更名的“深圳市社会组织管理局”发出了今年第一道“通缉令”——深圳市汽车行业协会等17家市级行业协会未按规定向社会公示信息——提交“年度报告”，被列入“深圳社会组织异常名录，并向全社会公布”。这意味着，这些组织将成为社会公益慈善资源避之不及的高风险社会组织。

　　深圳社会组织年均增加20%

　　深圳是中国社会组织最为活跃的城市之一，在全国开展了一系列改革创新工作，令人瞩目。社会组织的发展速度也堪称“深圳速度”，近年来，深圳社会组织数量年均增长率达20%。截至2014年12月，全市社会组织8241家，社团4174家、民营非企业单位3940家，基金会127家（另外还有8家在民政部注册，35家在民政厅注册，实际上共有170家基金会在深圳开展慈善活动）。

　　但不可否认，不仅深圳，整个中国的大部分社会组织都尚处于发展的初级阶段。仅2014年，深圳便出现了社会组织倒卖积分入户分数、数个行业协会会长卷入官员违法违纪等多起社会组织违规违法事件。

　　2014年底，深圳市社会组织管理局（即原“深圳市民间组织管理局”）便拉开了“深圳史上最严社会组织监管”的大幕，开展了为期40天的抽检行动。在此期间，对存在违法违规行为的深圳市施惠零铅工程慈善基金会撤销登记，对涉嫌违法的线索移交给市公安局、市地方税务局处理。数家基金会及行业协会被当场下发整改通知书限期改正……一连串的严管令、责罚令震晕了深圳社会组织领域。

　　在深圳记者亲自参与的一次突击检查中，深圳一知名基金会常务负责人面对检查组的常规提问，竟然张皇失措，一问三不知，令同行的人大代表、政协委员、党代表等惊讶不已。

　　必须提交年度报告接受监督

　　1月22日，刚刚更名10天的深圳市社会组织管理局发出今年第一道“通缉令”——2014年，深圳应提交2013年度报告的市级行业协会304家，其中287家已根据新规定提交了年度报告，占应提交总数的94.4%。深圳市汽车行业协会等17个市级行业协会未按规定及时向社会公布最重要的年度报告，被列入异常名录“黑名单”。这意味着，这些组织的名声已严重受损，成为社会公益慈善资源避之不及的高风险社会组织。

　　何为年度报告？公布年度报告的重要意义？2014年4月，深圳颁布实施了《深圳经济特区行业协会条例》，条例规定：市级行业协会必须通过“深圳民政在线”网站提交年度报告进行公示。相关部门、企业和社会公众都可查询其报告信息。这些信息主要包括协会基本信息、成员结构、民主办会、项目执行情况、资金使用情况等。“外行看热闹，内行看门道。我们有专业监督小组，只要他们公布，一旦有问题，我们都会查出来。”该局抽检行动一位带队负责人介绍。

　　深圳市社会组织管理局局长凌冲介绍：“深圳市委市政府决定将‘深圳市民间组织管理局’更名为‘深圳市社会组织管理局’，虽两字之差，但意义重大。政府在给社会组织更广阔发展空间的同时，最严厉的监管也将同步实施，弥补与初期社会组织‘井喷式’发展速度相比，稍显落后的立法和监管。除了政府部门的监管，我们要发动全社会一起来监督，包括内部成员、服务对象、公众、媒体等，让好的社会组织拥有更大的发展空间，达到‘良币驱逐劣币’的效果。”（记者 王雅）

　　被列黑名单的17家行业协会

　　深圳市汽车行业协会

　　深圳市广告协会

　　深圳市羊城企业管理协会

　　深圳市江苏企业协会

　　深圳市数字电视产业协会

　　深圳市食用菌行业协会

　　深圳市电力服务商会

　　深圳市旧机电设备行业协会

　　深圳市橱柜协会

　　深圳市区域经济协作促进会

　　深圳市信用评级协会

　　深圳市礼品流通行业协会

　　深圳市制冷行业协会

　　深圳市抚州商会

　　深圳市移动互联网应用技术协会

　　深圳市漳州商会

　　深圳市襄阳商会