每天诞生6家企业、每天引来3位高层次人才圆创业梦、每年30%的高速增长……作为国家级自主创新示范区，素有“中国光谷”之称的武汉东湖高新区正通过“管委会服务基层、园区服务企业、街道服务群众”三条线，打造“小政府、大社会”，吸引着越来越多的“光谷人”创业落户。
全员聘用 变行政管理为公共服务
“没想到东湖高新区这么信任年轻人，把如此重要的工作交由我负责。”余季生2012年从清华大学博士毕业，如今已成为正科级“干部”。
但余季生的身份并非公务员，只是聘用制。自2011年起，东湖高新区实行全员聘用制，每年从高校招聘一批优秀青年，这些聘用制“高材生”被顺利分到适合的岗位，有效激发了他们的工作热情。
在一次正处级岗位竞聘中，两位年轻博士竞聘成功，成为两个重要部门的负责人。在副科级岗位竞聘中，最后选出的15名干部中有14名年龄较轻、学历较高，能够独当一面。“实行全员聘用制以后，公务人员的心态有了很大变化。”东湖高新区组织部副部长周煜说，“能者上，庸者让”成为一种共识，达到“将最适合的人放在最需要的岗位上”目的。“兵强马壮”之后，东湖高新区大刀阔斧进行管理体制机制改革，打造“服务特区”，建设联合办公中心，实行“阳光新政”，促进政府职能由“行政管理”向“公共服务”转变，全面公开审批事项、办事流程、审批时限、行政收费事项、部门职能与负责人等信息。“以前办事经常来回折腾，现在中心集中办公，为我们节省了很多时间。”中旗电子公司负责人告诉记者，如今真正享受到“被服务”的感觉。
武汉市委常委、东湖高新区党工委书记胡立山说，光谷的创新发展关键是管理体制、机制的创新，只有打破编制身份等壁垒，改革才能迈出坚实的第一步，才能激发全员的创新活力。
干部下沉园区当“保姆”
“困扰我长时间的问题，没想到这么快就解决了。”见到记者时，武汉康圣达医学检验所总裁黄士昂笑着说。之前，生物园区交通不便、商业不发达，员工出行受阻，吃饭也成“老大难”，他便把问题反映到园区办公室。
东湖高新区聚集着两万多家中小企业，经常面临自身难以解决的问题。为服务企业，东湖高新区将全域划分出光谷生物城、未来科技城等八大园区，把原来坐在机关里办公的干部“下放”到园区基层，为企业提供贴身服务。
为了引导和服务企业致力于科技创新，东湖高新区专门推出“领军企业推进计划”，指定专人上门服务，在政府采购、融资等方面提供集成化的政策支持。入选企业可通过“绿色通道”上市，并在增发股票、金融租赁等方面获得更多支持。
2014年，东湖高新区完成企业总收入8526亿元，同比增长31%。在全国高新区排名中，综合排名已上升至第三位。
打通“感情上的最后一公里”
家住东湖高新区龙泉街升华村的老人范友富最近心情顺畅，以前忙前忙后要办的老年证，现在几分钟就在村党员群众服务中心顺利办好。升华村地处武汉、鄂州交界处，位置偏远，去七八公里外的街道办事，来回一天还不一定能办好。
如今，依托街道便民服务中心和村党员群众服务中心两个平台，村里改建了一个100多平方米的便民服务大厅，为群众提供低保救助、劳动保障、准生证等一站式服务。
按照“办事在街道，活动在社区”的原则，东湖高新区制定“街道服务百姓清单”，共分为16类31项，并通过便民服务大厅公示，确保居民可以就近办理各项事务。
同时，东湖高新区大力推进“在职党员进社区”活动。截至目前，区内已有2300余名党员走进社区，开展志愿服务。通过面对面的服务，打通“感情上的最后一公里”。 （据新华社电）
（责任编辑：魏敏）
