山东:探索建立党政一体的法律顾问制度体系

　　法律顾问,不只是政府的“座上宾”,党委也十分需要这样的法律参谋。记者从今天召开的全省政府法制工作会议上获悉,今年我省将进一步完善政府法律顾问工作制度,探索建立党政一体的法律顾问制度体系。

　　省政府法律顾问张巧良是山东康桥律师事务所首席合伙人,他告诉记者,自去年7月29日省政府正式聘请法律顾问以来,他作为法律顾问参加了钢铁产业结构调整、新型城镇化规划编制、省级股权投资引导基金管理与运作座谈会等多项专题会议。“省政府每逢开会研究重大决策事项、重要合同审查、重大信访案件,必请法律顾问和法律专家到场。”让张巧良印象很深的一个细节,是省政府举行“高端装备制造业转型升级座谈会”,省政府主要领导走进会议室,开口便问:“法律顾问来了没有?”当确认到场后,会议才开始。而前段时间召开的省政府党组扩大会议,也邀请他参会并发言。

　　省政府法制办主任孟富强介绍,去年我省在全国首创“法律顾问+专家库”模式,为政府提供法律服务,受到了国务院法制办肯定。省内17个设区的市、129个县(市、区)已经建立政府法律顾问制度。截至目前,省、市两级政府法律顾问共参与100余件重大事项的法律论证。下一步,省政府法制办将规范政府法律顾问参与政府重大涉法事务的工作程序,并将探索建立党政一体的法律顾问制度体系。

　　青岛市在这方面已经迈出了步伐。他们改变法律顾问仅为政府提供服务的现状,扩大服务领域,从政府工作向党委、人大、政协工作拓展。青岛市委常委、常务副市长牛俊宪介绍,由市委、市人大常委会、市政府、市政协联合聘任法律顾问组成市法律顾问团,市直党政机关通过政府采购与律师事务所签订法律顾问合同,目前,相关文件已经市委全面深化改革领导小组会议审议通过,市直党政机关法律顾问的采购工作也已完成,共有50家律师事务所中标取得市直党政机关法律顾问服务资格。

　　“党政一体的法律顾问制度体系,对推动党委政府科学决策和依法行政,在法治之下想问题、作决策、办事情,具有重要意义。”张巧良说。