住琼全国政协委员施耀忠：
新型城镇化要补齐防灾减灾能力短板
-海南日报特派记者张谯星罗霞
当前，新型城镇化建设如火如荼。如何在推进建设过程中，提高新型城镇的“免疫能力”，做好防灾减灾工作，是住琼全国政协委员施耀忠非常关心的问题。
“城镇人口持续增加、基础设施负荷不断加重等，都对防灾减灾工作提出了新的要求。”施耀忠说，如何有效克服和缓解城镇化建设造成的自然灾害风险增多与城镇防灾减灾能力不足这两大矛盾，已经成为一项十分重要和紧迫的任务。
去年，超强台风“威马逊”给海南等地带来重创。施耀忠认为，由于对灾害的预测预警能力不强，预警时间过短等问题，对于防灾避险产生了不利影响。此外，应急处置与应对能力亟待提升、生命线网络防灾抗灾能力有限、防灾减灾科技支撑能力不足等，都是新型城镇化建设必须解决的问题。
施耀忠表示，应客观全面地认识新型城镇化给防灾减灾工作带来的新挑战，推动城镇防灾减灾能力建设与城镇化建设相结合、与经济社会发展相协调，最大限度避免和减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。
“防灾减灾规划与经济社会发展规划应同步实施。”施耀忠建议，根据当地的气象条件、地理环境、地质构造、水土资源等情况编制城镇防灾减灾“十三五”规划，把城镇防灾减灾规划纳入国民经济和社会发展第十三个五年规划，把城镇防灾减灾工作纳入“十三五”年度重点工作计划，加强灾害风险评估、预测、监测、防范和处置，提升城镇防灾减灾能力。
加大投入才能提升城镇防灾减灾体系建设。施耀忠说，需不断加大城镇防灾减灾公共设施建设的投入，健全完善城镇防灾减灾指挥中心、永久与临时应急避难场所和应急生活保障工程等，消除城镇防灾减灾体系建设滞后造成的灾害隐患，提高人民群众的安全感。
“防灾减灾，需要专业过硬的队伍。”施耀忠认为，要加强城镇防灾减灾专业救援队伍建设，建设一批关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质专业救援队伍，推进气象应急、地质灾害应急、电力、通信和市政保障应急等专业救援队伍建设，提高防灾减灾救援能力和水平。(海南日报北京3月7日电)
（责任编辑：杨淼）
