近日，杭州市政府网站挂出了《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定(修订草案)》(征求意见稿)(以下简称“草案”)。这份草案，对开发商房屋质量、诚信经营等问题做了更严格的规定，其中有不少与我们购房者息息相关的内容。
消息一出，引来高度关注。不少网友认为，“结顶才能卖，那就不用担心出现烂尾房了”；还有人说，“又要倒掉一批善于‘空手套白狼’的小房企了”。
那么，此举对购房者和开发商会有什么影响？记者采访了部分专家和开发商。
配套设施同步建设，所见即所得
现在，购房时最先看到的往往就是样板房。不少开发商将销售展示中心做得美轮美奂，周围的绿化、环境往往让人赏心悦目，并对购房者承诺周边的学校、公交站等配套。可是，很多购房者在交付时发现，本来说好的公共基础设施迟迟没有兑现。
记者看到，草案第十三条(配套设施建设)规定：“用于房地产开发的国有建设用地在使用权出让或者划拨前，建设行政主管部门应当会同发改、土地、规划、教育、民政、文化、卫生、公安交警、土地储备机构等单位确定项目用地的配套基础设施和公共设施的建设内容、建设主体、建设时序，作为土地使用权出让或者土地划拨的依据。”
按规定，房地产开发企业应当根据法律法规的规定和国有建设用地使用权出让合同的约定，将项目用地范围内的配套设施与房屋建设项目同步设计、同步建设，并按规定交付使用。
配套设施“同步设计、同步建设”，这样一来，看房时就可以最大限度了解开发商所提及的配套到底有没有。
不仅如此，草案还规定：“属于住宅的房地产开发项目，房地产开发企业应当在竣工验收前组织分户检验。分户检验不合格的，不得组织项目竣工验收。”
这些，无疑将对保证房屋质量、保障购房者权益起到积极作用。
结顶才能预售，建立诚信档案
对房地产开发商来说，草案中有这么一条相当值得注意：“房地产开发企业在申请商品房预售前，应当向建设行政主管部门办理商品房工程形象进度确认手续。房地产开发项目完成主体结构施工的，建设行政主管部门应当出具商品房工程形象进度确认证明。”
也就是说，只有项目完成主体结构施工，工程形象进度确认后才可以申请预售，而在之前的规定中，多层建筑只要完成主体结构的三分之一以上，高层建筑完成地面以下的主体工程，就可以出具商品房工程形象进度确认证明。
此外，在征求意见稿当中还提到，市建设行政主管部门应当建立商品房开发企业信用档案，档案当中记载企业资质信息、开发项目建设信息、企业信用等级信息和不良行为记录等可以反映企业信用状况的信息。对失信企业应当将其不良行为记入企业信用档案，作为资质管理和房地产开发项目的立项、用地、规划、建设、预售的管理依据。
新规>>>
协安置业营销总监胡军辉：
购房时会更放心
但房价可能会涨
从长远的趋势来看这肯定是好事情。首先，这次对开发商经营的规范会加强市场的诚信经营，尤其是“结顶预售”，将很大程度避免一些烂尾房的出现，减少“货不对板”等问题的发生，而购房者在购房时也会更放心。
对于开发商来说，如果现在手里有现房，那这是一个好消息，因为新规将延缓一些新房入市的时间，短期内竞争会相对减少，而且，对杭州整个市场的供求关系也会有所改善。而对于一些以“快”为特点的开发商，可能就会造成一种压制，他们就需要重新评估自己手里的资金、土地等资源，甚至会考虑改变自己的节奏和原有的模式。
不过，不可避免的，“结顶预售”势必会增加开发商的开发周期和成本。新房入市的门槛抬高之后，相对应的，价格也会增长，消费者的购房成本也会有所上升。
浙报传媒地产研究院院长丁建刚：
短期影响不会很大
短期内对开发商影响不是很大。这其实是一个自然的过渡。 由于目前环境的影响，新房开发行进得比较缓慢，大量的库存导致杭州很多楼盘都已经结顶，或以准现房形式在卖了，因此，即使新规真的实施，也不会对开发商和目前的杭州楼市产生太大影响。
三江花园道壹号营销总监胡清华：
开发商的资金压力会比较大
对我们的客户来说是一件好事情。因为，现在很多开发商其实是在亏本卖房，如果资金链断裂，就很容易让购房者的利益受损。
现在的开发商都讲究快速“去化”，从拿地到销售的时间都比较短，如果要求结顶再预售，那资金压力会比较大。但是，新规出来后肯定也会有个过程，会给大家一个反应的时间。
宋都东郡国际销售总监吕伟：
销售周期会加长
会出现更多营销手段
影响是存在的。这样一来，房产项目销售起码要往后延期半年左右，而且，整个周期加长，给开发商带来的资金压力会比较大，对于我们势必是一种挑战。但是，我认为这只是地方政府对于市场的一种规范，不会对整个行业造成限制和打压。
就算这一政策真的出来，那么，兵来将挡、水来土掩，开发商肯定会以更多创新性的营销手段来应对。
比如，现在有一种团购模式，其实就是开发商与互联网金融平台合作，开发之初就在网上推出理财类的产品。这其实也是一种预售形式，而且很早就可以收钱，甚至许以额外的收益作为购房优惠。这种方法就不会受到项目实际工期的影响。
（责任编辑：袁霓）
