焦点3
“两个责任”
出现严重违纪贪腐
问责单位和领导
梅河清表示，“两个责任”落实要突出问责。主要体现在三个方面：违反组织纪律；“四风”突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性严重腐败的部门和单位。
在今年的工作部署里，梅河清反复强调要加强“问责”力度。而日前召开的媒体座谈会上，王晓玲书记说要追究去年腐败案件的相关责任人。
对此，梅河清解释，依据党的十八届三中全会做出的重大决策，落实党风廉政责任制党委主体责任和纪委监督责任，即党风廉政建设的“两个责任”。这是坚持党要管党、从严治党的体现，也是新时期加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。
但“两个责任”怎么划分？梅河清说，去年广州市在全省率先出台了落实“两个责任”的实施意见，是这样进行界限：党委在党风廉政建设负主体责任，纪委的责任主要是突出主业，监督执纪问责。
什么情况下要问责？梅河清表示，“两个责任”落实要突出问责。主要体现在三个方面：违反组织纪律；“四风”突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性严重腐败的部门和单位。
梅河清说，遇到上述的情况，既要追究党委的主体责任，又要追究纪委的监督责任；既要追究组织的责任，也要追究领导干部的职责，以问责层层传导压力。现在，中纪委和省纪委都在着手研究落实党风廉政责任制的责任追究办法，工作也将根据中央相关的制度规定，出台相关的制度。
今年动作：市管国有企业纳入巡察计划
“一些国有企业发生的腐败问题，让我们触目惊心。”梅河清说，市纪委去年巡察5家国有企业，今年则进行“全面巡察”。
今年，市国资委监管的市管国有企业全部纳入巡察工作计划之中，另外还选取市国资委委托监管的规模相对比较大的市管国有企业和企业化管理的事业单位，纳入今年的巡察计划，基本实现市管企业全覆盖。
梅河清介绍，去年如纺织工贸集团董事长李志新（副厅级）案件，广日集团有限公司系列案，都是巡察发现的线索。今年巡察要坚持“三个不固定”，即巡察小组的小组长不固定，巡察小组的成员不固定，巡察小组的巡察对象不固定，突出“发现问题、强化震慑”作用。
今年动作：加大明察暗访和曝光力度
梅河清说，“四风”病源还在，今年仍要加大明察暗访和曝光力度，突出问责。要继续重点治理收送“红包”礼金，公款吃喝、旅游、送礼，以及乱作为、慢作为、不作为等问题。
此外，今年严肃查处党员领导干部到私人会所活动、大办婚丧喜庆、收送节礼等行为。配合有关部门对非专业出身的各级领导干部在各类书画、艺术等协会兼任的领导职务进行清理。
整治领导干部违规打高尔夫球，是今年纠治“四风”的重要内容。梅河清介绍，这方面重点是治理党政机关领导干部和国有企业领导人员违规打高尔夫球的问题。比如接受老板的邀请，违规利用公款，利用上班时间，利用公车等等；同时严格监督由体育部门举办的高尔夫球体育竞技比赛，禁止国有企业用公款举办高尔夫球比赛。
●南方日报记者 成希 实习生 任俊锰 肖诗浩 农宝朱
（责任编辑：宋雅静）
