在经济下行压力加大,投资增速放缓之际,中国官方希望通过推广政府和社会资本合作(PPP)模式来吸引社会资本参与到水利、交通等项目建设中,从而发挥投资在稳增长中的关键作用。
中国国家发展和改革委员会25日发布消息称,该机构已经在其门户网站开辟PPP项目库专栏,公开发布PPP推介项目,鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。
在此之前,国家发改委曾专门下发通知,要求各地发展改革部门尽快搭建信息平台,及时做好PPP项目的推介工作。国家发改委此次以各地已公布的项目为基础,经认真审核后建立了PPP项目库,集中向社会公开推介。
国家发改委表示,此次发布的PPP项目共计1043个,总投资1.97万亿元人民币,项目范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。
记者浏览国家发改委官网的PPP项目库发现,这千余个项目按照地域进行分类。点击北京市PPP项目库可以看到,该市推荐的项目分为交通和生态环境两大类。交通项目涉及地铁14号线、地铁16号线等多条地铁线路。这些线路的PPP操作模式既有特许经营,也有股权融资。每个项目都备注了责任人姓名及联系方式。
国家发改委表示,此次发布的所有项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等信息,社会资本可积极联系参与。
国家发改委此举是其近来提振投资稳增长系列举措的延续。2015年以来,中国经济下行压力持续显现。作为经济增长的压舱石,中国固定资产投资前四个月的增速仅为12%,与过去几年动辄20%-30%相比缩水明显。
过去一段时间,官方一方面通过简政放权、减少审批等系列措施优化社会投资的环境,同时出台多个项目包吸引民间投资。刚刚履新的国家发改委投资司司长许昆林表示,随着中国经济发展进入新常态,新的经济增长点、增长极、增长带不断涌现,正在形成大量新的投资领域和投资需求。
许昆林透露,该机构将大力推广PPP和特许经营模式,完善配套政策,加大协调力度,加强跟踪指导,推进政府和社会资本合作取得新进展。
作者:周锐
(责任编辑:袁霓)