江西南昌：“专业+团队”促税收增长

　　今年前5月税收增幅居中部省会城市第一——

　　江西南昌：“专业+团队”促税收增长

　　经济日报记者 赖永峰 通讯员 钟 铃

　　在当前经济下行压力较大情况下，如何把应收的税收上来？纳税人经营模式和业态不断创新，国际化、集团化、专业化特点日益凸显，税收征管传统的单打独斗方式已很难适应，如何适应新形势？南昌市国家税务局经过实践，提出建立一支专业化团队，依靠团队力量来加以应对。自2014年以来，南昌市国税依靠“专业+团队”模式，以科学管理促税收增长，今年前5个月，该局共组织收入126亿元，较上年同期增长19%，增幅居全省及中部省会城市第一。

　　2014年10月，南昌市国家税务局成立了税收专业化团队，根据规模、行业、专业标准等进行分类，共组建起十大类专业化团队，首批100名团队人选从全系统1600多人中遴选而来。这些专业化团队分别涵盖大企业、新经营模式与新兴业态、资产重组与房地产、国际税收、进出口税收、政策法律、评估检查技能、经济监控分析、信息技术、文秘等领域。专业团队打破了地域、部门界限,实现了税收人力资源的有效整合,改单打独斗为团队应对，聚集起集体的智慧和力量。

　　专业人员的遴选实行量化计分，择优录用，并对专业人员实行“专业+团队”管理模式。赋予各专业化团队开展所属类别的专业化管理研究、指导、咨询及师资培训职责，参与重大或复杂评查案件、案例的会审、应对，参与风险分析应对、在对重点税源和高风险事项实施税务核查等过程中实行协同作战，充分发挥其出主意、想办法、破难题的作用。

　　同时，实行教学与实战相结合。不定期组织对专业团队进行系统培训,各专业团队也经常开展团队活动，多渠道交流学习体会和工作心得。团队成员还参与会审、办理大要案及典型案例，参与课题研究并定期开展政策解读、疑难解析等多种形式的授课、交流研讨、跟班实践，分析、研讨工作中遇到的热点、难点。

　　目前，专业团队效果正逐步显现，专业化团队不仅日益成为该局人才孵化基地，而且还成为促进税收增收、化解税收难题、改进税收征管的一支重要力量。

　　在新一轮征管改革中，该局曾遇到涉及占全市税收收入总量54%的近2000户纳税人户管迁移、17个税收管理系统调试重置和30项具体业务的对口衔接的难题。面对这一难题，经济监控分析和信息技术两类团队协同作战，做到征管秩序不乱、税款入库不混、征管资料不丢，真正实现了改革对纳税人的“零打扰”。另外，专业团队还跨类作业，研究出台了集权力清单、责任清单为一体的《税收管理服务职责清单》，在全市范围内予以推行，推动阳光快捷办税，强化了后续管理，得到了系统内外好评；通过共同会诊，帮助12366热线成功处理某企业研发手机App软件授权境外某国公司使用并取得境外公司支付的特许权使用费缴纳所得税及增值税相关问题；梳理出房地产、烟草制品、纺织服装、混凝土、金属结构制造业、医药制造业、专用设备制造业等行业税收管理工作中的薄弱环节，使税收工作精准发力。