小长假多地景区门票违规涨价 景区:仍入不敷出

　　据中国之声《新闻纵横》报道，刚刚过去的端午小长假，这三天大家都是怎么过的？相信很多家庭都趁着三天假期，选择走出去拥抱自然，或者前往更远的景区游玩。然而，有不少听众拨打央广新闻热线400-800-0088反映，到景点之后，发现与之前查的攻略不一样——也就是说，门票涨价了！

　　国家旅游局曾公布了首批1801家“全国旅游价格信得过景区”名单，作出三年不涨价的承诺，然而不少5A级景区并不在列。据不完全统计，今年以来，有超过20家景区门票价格喊涨，甚至有的景区违规涨价。景区门票价格逢假日必涨早就不新鲜，但明明知道不合理，年年都要拿出来说，却不见有改变，到底问题出在哪？

　　今年以来，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。不少景点涨幅甚至超过了“涨幅不得超过30%”的限令。甘肃麦积山景区门票价格将从70元上调至旺季110元，上涨达57%。除了违规涨价，有些地方的门票提价时间不按照国家相关规定。旅游法第44条规定，景区提高门票价格应当提前6个月公布。而秦皇岛市在今年3月召开听证会之后，于4月1日起就“火速”提价，将原本旺季30元、淡季10元的长寿山和五佛山森林公园景区调整为“旺季80元、淡季40元。然而实际上，这处景区目前门票比物价局批准的还要高：

　　景区：去长寿山加无佛山是113，3块钱保险。也不含索道，索道，你要是想坐索道，就得买153的。现在就是旺季了，今年淡季多少钱，还不太清楚现在。

　　景区的频频涨价，不少慕名前来的老百姓叫苦不迭。南京旅游职业学院教授方法林认为，除了地方加强价格监管，政府应该予以财力补助，减轻游客购票的经济压力：

　　方法林：从旅游惠民的这个角度来说，我们所有的景区都在强调，这个惠民的问题。政府一年拿多少钱出来，政府收的钱本身也惠民的，你怎么惠民，你拿这钱来补贴，实际上就是惠民的一个方面。

　　然而，不少景区涨价的背后也有苦衷。莫愁湖公园是南京全市唯一一家自收自支的公园，今年3月，在南京不少知名大公园都向公众陆续免费开放的大背景中，莫愁湖公园宣布涨价。门票由每人次27元涨到35元每人次，年票价格也略有上涨。莫愁湖公园办公室主任李军表示，即使提价，还是有点“入不敷出”。

　　李军：所有的这种营运成本，全部要自己消化，包括古建维护啊，园林养护，花卉引种，还有节庆活动，所有的这些基础的全部要公园自己消化，所以这次物价部门核的我们是49块5毛6，基于这个成本核算还是因为我们现在的售票量比以前有所增加。

　　虽然莫愁湖公园的涨价并不违规，但对南京市民来说，还是有点难以接受：

　　市民：公园是大家的，大家来休闲的，怎么能老把价格提高呢，不应该。

　　市民：你可以在里面经营其他东西啊，你搞一些东西来经营啊，这个可以创收啊，对不对，不一定要在门票上面。

　　门票涨了，游客不买账，门票不涨，景区不干了。到底多少钱的门票，游客和景区都能接受？截至目前，除了首批1801家“全国旅游价格信得过景区”外，其他景点并未公布价格构成、收支明细。北京交通大学旅游管理系教授王衍用指出，门票收入，往往并不是全部都能用于景区的运营和维护费用：

　　王衍用：好多景区都有个门票处，这个门票处不是设在管委会的，是设在政府，一到下班的时候，收费的口子一兜子钱就端走了，就到财政局去了。地方政府反过来对地方景区的支持可能是不到位的。

　　中国社会科学院旅游研究中心研究指出，我国大部分5A级风景区依托于自然和文化遗产，由地方政府主导，这类景区作为准公共产品，却没有统一、明确、完善的价格管理制度，定价机制也不够完善。而长期以来将“旅游收入”和“门票价格”相等同的“门票经济”，更容易让地方政府将旅游景点视为“印钞机”。王衍用指出，地方政府应该通盘考虑旅游中的各个要素，一味提高门票价格，反而得不偿失：

　　王衍用：地方政府不会去均衡这个问题，比如让门票低一点，游客就能多一点，整个吃住行游的其他要素就能收入多一点，再拿一点钱给一些旅游景区补贴一下，让他门票能低一点。但是没人来操作这个事情。第二个就是产业要素很不完整，于是大家就依赖门票经济了。这一系列问题导致历年门票价格涨涨涨，如果这个不从根本上解决，门票价格第二年还是会涨涨涨。（记者潘毅）