进出口商品归类难,甚至一些商品在不同海关有不同归类,是外贸企业经常遇到的问题。上海海关24日公布深化中国(上海)自由贸易试验区贸易监管制度改革的八项政策措施,率先在上海自贸区破解长期困扰外贸企业的商品归类难题。
这一名为“归类行政裁定全国适用”的新制度规定:注册在上海自贸区的企业可在货物进口或出口三个月前提出海关归类行政裁定申请,海关一旦受理并作出裁定,将在全国范围内适用。
上海海关副关长郑巨刚说,归类行政裁定将疑难商品归类判例化,相同商品适用同一归类行政裁定有三点好处:一是法律效力高,对企业和海关具有同等约束力;二是进出口前申请,有助于企业预估通关成本,提高贸易可预知性;三是解决归类疑难问题,提高通关效率。
近日,注册在上海自贸区的上海日东光学有限公司提交了一份“偏光片(偏光板)”商品归类行政裁定申请,上海海关据此作出归类行政裁定并对外公布,实现“一次裁定,全国适用”。这是海关系统作出的全国首例商品归类行政裁定。
与“归类行政裁定全国适用”相关的是“商品易归类服务”制度,即率先在上海自贸区搭建电子信息化平台,建立商品及编码大数据库,开通归类智能检索功能,向社会提供通俗易懂、便捷高效的专业服务,帮助企业便捷、高效、准确归类申报,从而提高贸易可预知性,增强企业归类守法自律能力。
据介绍,海关最新推出的深化上海自贸区贸易监管制度改革的其他六项政策措施是:海关执法清单式管理制度,离岸服务外包全程保税监管制度,大宗商品现货市场保税交易制度,“一站式”申报查验作业制度,“一区注册、四区经营”制度,美术品便利通关制度。
据了解,上海自贸区挂牌设立之初,海关总署就出台了18项支持措施。2014年以来,上海海关先后出台落实了23项改革创新举措,并将17项创新制度在上海复制推广。(完)(记者吴宇)
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