顺德主动融入广东自贸区战略布局

　　顺德出口货物主要需经过自贸区南沙港中转走向世界。

　　南沙的科技创新已有顺企战略合作。

　　自贸区跨境电商受顺德居民欢迎，美食之都顺德也在迎来八方客。

　　“走出顺德看顺德”之一：

　　立改革潮头，近自贸区便利

　　顺德主动融入广东自贸区战略布局

　　核心提示：

　　“顺德要开放思想、开放城市、开放市场，主动融入广佛同城化、珠三角一体化、广东自贸区战略布局当中。”今年伊始，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏就在党代会中为顺德新的发展定调。随后，随着广州地铁7号线签约进入顺德，以及近期顺德对北部片区一体化发展战略的提出，顺德可以如何更好的对接广东自贸区（南沙）、融入广州南站经济圈，就成为需要着重思考的课题。

　　正是着眼于这一关键课题，由顺德区委宣传部主办的“走出顺德看顺德”大型走访活动日前首次走进了广州南沙自贸区，探寻顺德如何主动接受广州辐射，对接南站经济圈，融入自贸区战略布局当中。

　　文／方一、陈方四、王胡、高古 图/陈旧

　　改革：

　　深化政务改革 简化流程程序

　　经历大部制改革、商事登记制度改革等一系列改革，顺德一直被视为是全省改革的标杆之一，积累了一定的制度优势。某种意义上说，顺德的经济发展离不开其不懈的改革动力。

　　值得一提的是，顺德政务服务改革也走在前列，其办事效率、服务水平一直深受市民好评。顺德行政服务中心成立于2003年，目前进驻中心办公的职能部门25个，审批事项465项，每年办理审批业务达到182万笔次，提前办结率为94%。去年4月，顺德区行政服务中心荣获“第四届广东省人民满意的公务员集体”称号。

　　笔者了解到，成立于2007年的南沙政务服务中心，虽成立时间晚于顺德行政服务中心，但同样以善于改革创新著称，其所创立的“一口受理”、“一照三号”、“简化外商投资审批”等举措大大简化了办事流程。

　　南沙政务服务中心工作人员刘舒娴告诉笔者，改革为在自贸区注册、外商投资等环节大大提供了便利。改革前，原本企业登记整个流程需要往返政务大厅约8次，耗时9个工作日才能完成，而自去年11月设立“一口受理”，仅需往返“一口受理”窗口2次，1个工作日内即可完成。此外，该中心今年4月所实行“一照三号”改革，大大简化了企业申请营业执照的流程。

　　另据介绍，去年6月，该中心推行效能考核制度，选取了具有代表性的30个项目开展提效考核工作，倒逼精简优化审批流程，提高行政效能。数据显示，去年6月至12月，南沙新区政府投资项目资金使用率从不到70%提高到111%，社会投资项目的资金率使用从80%提高到176%，开工项目从7个增加到13个。这种效能考核制度，以及第三方测评群众满意度制度，成效不错，大大提高服务质量和工作效率，或许顺德可以借鉴。

　　物流：

　　依托南沙港中转 享更多政策优惠

　　生产、打包、装集装箱、船运……在经过1-2个月的航运后，森海所生产的轮滑鞋、滑雪板等产品，远渡重洋后进入欧洲商场，深受顾客追捧。事实上，森海是一家生产体育产品的企业，产品远销至俄罗斯及欧洲一带，年近两个多亿的销售额。

　　顺德是著名的制造业重地，家电、家具等行业远近闻名，不少产品畅销海外市场，高度依赖航运。据了解，这批出口海外的顺德制造产品，不少正是通过南沙港中转，从而走向世界。

　　南沙港是珠江三角洲西部唯一的深水码头，自2004年9月后已陆续投产了一、二、三期工程12个深水泊位。据相关负责人介绍，目前，南沙港已基本形成集装箱、汽车、粮食、石油化工产业布局，共有泊位50个，设计货物年通过能力1.7亿吨。

　　对此，广州港南沙港务有限公司总经理陈志毅告诉笔者，像顺德、佛山、中山等珠江西岸的不少外销产品，如小家电、家具等，都是通过南沙港周转，“先用小泊船沿内陆河涌把货物运至南沙港，再换大船走向世界各地，顺德北滘、乐从就是两个很重要的起始点”。

　　过去，顺德地区的进出口贸易可能走的是香港港口中转，但如今，南沙港成为越来越多顺企的选择。陈志毅强调，相比于香港港口，南沙港有自己的优势，由于位于珠江三角洲的地理核心地带，对于珠江西岸等很多地区而言，中转航线更短，而所需等待的时间也较短。

　　而笔者了解到，在“一带一路”的战略大布局中，南沙港的主要出口货物运输路线图是与之重合的，其中特别是东南亚及非洲等新兴市场，这也为顺企借势“一带一路”壮大出口格局提供了便利。对于不少依赖出口的顺气来说，这无疑是极大的利好消息。

　　此外，目前南沙也在货物通关检验、物流金融扶持等方面制定有利于企业的相关政策措施，同属珠江西岸的顺企在进出口贸易亦将享受更多的优惠政策，如有望减免相关的抽检、检疫等费用。

　　金融：

　　借鉴融资租赁 破解顺企融资难

　　珠江金融租赁有限公司是广东省第一家由中国银监会批准设立的全国性金融租赁公司。今年4月，该公司为南沙港投放了2亿元融资租赁资金，这是南沙国企首次以融资租赁方式获得融资支持，也是珠江金融租赁支持南沙自贸区建设所投放的首笔融资租赁业务资金。

　　南沙港将泊位、桥吊等固定资产所有权卖给珠江金融租赁，再将这些设备返租给港口公司使用，5年期满后港口公司只需要花费1元钱就可以买回设备所有权，这种模式盘活了一般银行不接受抵押的泊位、港口设备之类的动产和不动产，为企业获得资金提供了便利。

　　这是南沙自贸区金融创新的缩影，自设立自贸区以来，已经累积有160多家金融和类金融机构进驻。力求将打造现代金融服务区，南沙在推动投融资汇兑便利化、发展融资租赁产业、发展新兴金融产业等方面已有相应动作。

　　融资难，发展缺乏资金支持，这是很多顺企所遭遇的困境。对此，珠江金融副总裁杨博钦表示，广东制造业企业众多，在技术升级、经济转型的关键时期，融资租赁能够做传统银行做不了的事情。“从国外的经验来看，融资租赁能够起到‘稳定器’的作用，对企业的技术转型、设备更新可谓‘雪中送炭’。”

　　“融资租赁的贷款资金使用时间一般在三年以上，这就为企业提供了足够长的时间完成技术升级等工作。”对于中小企业众多的顺德而言，融资租赁更是一个不错的选择。“中小企业常常面临着融资难的问题，金融租赁可以解决这个问题。”杨博钦介绍，近段时间以来，他们已经集中走访、调研了顺德、南海等佛山制造业聚集的地方，并且在智能装备制造等领域与部分企业达成了合作意向。

　　科研：

　　与南沙科研成果对接

　　创新促进转型升级

　　笔者注意到，顺德和南沙两地在创新创业上均是不遗余力。作为制造业重地的顺德，也面临转型升级的巨大压力。中德工业服务区剑指高端制造业，极力向德国“取经”；南方智谷、广东工业设计城等平台初见成效，正在孵化一批创新创业企业及项目。前不久，中国创新创业大赛顺德赛区暨第六届《创业顺德》大赛正式启动，这是顺德政府投入力度最大、奖项强度最高的一次赛事，政府将投入3亿元科技金融资金与大赛全面对接，专项资助资金也比去年1000万元升至2000万元。

　　位于南沙的霍英东研究院，是南沙推动产学研、创新创业的重要助推器。作为香港科技大学的第五所研究院，该研究院是香港科大在内地进行科技成果转化的核心平台，研究院负责统筹协调科大在广州、深圳、佛山等各研发机构的技术转移工作。据了解，该研究院正在力推青年创新工场，鼓励大学生、青年创新创业，并有意识与珠江三角洲相关企业对接。

　　霍英东研究院相关负责人告诉笔者，与其他平台相比，该研究院依靠香港科技大学，在物联网、先进制造与自动化、先进材料、绿色建筑和环境研发等四大领域有强大的科研力量，“最大的优势在于整合粤港澳地区的科研力量，相应科研有国际视野，竞争力很强”。

　　同时，该负责人强调，研究院与顺德现有的科研平台并不重合，定位不同，更多的时候是互补，希望能加强合作交流。而笔者注意到，该研究的科研成果很多都有可能与顺企对接，如在先进制造与自动化方面，这正是不少顺企极力谋求突破的地方。

　　笔者了解到，该研究院和顺企已有一定合作，像在除湿、制冷方面，和美的是战略合作伙伴，已经合作约两年了。不过，该负责人坦承，由于宣传不够，顺企可能对该研究院了解不够，二者的接触还不是很多，“顺德产业优势明显，很期待与顺企对接合作”。

　　休闲旅游：

　　去南沙购物 推广顺德美食

　　居住在大良金版社区的刘小姐是一名90后辣妈，很喜欢去香港购物，“经常特意去香港一趟，就是为了买一点婴幼儿产品”。尽管并不是很方便，但顺德市民很多还是喜欢去香港购物，而他们多数选择坐船往返两地，路途所花费的时间至少需4小时。

　　南沙跨境商品直购体验中心自今年5月开始营业，是国内首个集合多商家、线上线下同步运营的跨境直购商城。据介绍，目前，该直购中心入驻商家30家，每日有上万人次的客流量；由于生意火爆，二期项目正在准备招商中，直营面积更大，将有上百家商家入驻。

　　笔者在现场看到，虽是工作日，但该直购中心仍客流不少，商铺生意火爆。对此，该直购中心相关负责人表示，同比市场价格，由于享受一定的优惠政策，这里的跨境商品最高可优惠30%；而同比香港，在这里购物更省时方便。笔者注意到，该直购中心上架的国外进口商品种类丰富，数量高达上万种；而从行车距离而言，即使是不与南沙接壤的顺德区府所在地大良，亦仅有三四十公里车程，开车仅需约小时。

　　而在南沙，笔者也发现不少主打顺德菜的饭馆，生意火爆。当地市民告诉笔者，顺德美食在南沙受欢迎，有口皆碑。

　　（专稿）

　　本文来源：大洋网-广州日报