推动形成京津冀协同发展新格局，工业领域转型升级一直是产业发展的老问题，北京青年报记者昨天从市经济和信息化委员会获悉，本市产业转型升级将按三类区别对待。据悉，今年上半年已退出185家污染企业，预计年底累计退出企业将突破千家；到明年年底，将提前一年完成清洁空气行动计划中退出1200家企业的任务。
北京市经济和信息化委员会主任张伯旭介绍，在京津冀协同发展的新形势下，北京经过认真分析和研究，将主要分成以下三类区别对待：第一类是严控增量，对于新上项目严格把关，绝不再添新负担；第二类是技改提升，加强对现有产能的技术改造，提升生产工艺和技术水平，减少消耗和排放；第三类是关停退出，主要是针对落后产能、高污染高能耗高水耗的行业和生产工艺，要坚决淘汰，就地关停退出。
据介绍，自2013年启动清洁空气行动计划以来，截止到2014年底，全市已累计退出污染企业680家；今年上半年又退出185家，预计到今年年底，累计退出企业将突破千家；到明年年底，将提前一年完成清洁空气行动计划中退出1200家企业的任务。
据了解，去年北京市以两大目录为红线调控产业增量和存量，根据《工业污染企业调整退出奖励资金管理办法》，2014年本市共安排1.95亿元资金支持符合条件的关停企业。同时，修订完善污染企业搬迁政策，给予调整搬迁企业土地转让税收减免支持等。
他表示，下一步，市经信委将会同市发改委修订新的禁限目录，按照“只紧不松”的原则，并完善现有条目、增补新条目、扩大条目禁限范围、调整条目适用功能区。同时，市经信委还将结合国际大都市产业发展演进规律、各产业自身发展特征及国家、北京实际发展需求，进一步调查梳理存量工业企业用地、用人、产品形态、科技含量及经营效益等情况，深入研究分析，细化产业升级转移方案。今年在实施好土地转让税收减免、企业退出资金补贴等政策基础上，还将研究出台包括工业企业差别化水电气热价格等推动企业转移的一揽子政策，形成倒逼机制，促进污染企业就地关停。
张伯旭介绍，产业协同发展不能凭北京一己之力，必须实现三地联动的工作局面。企业将生产能力转移出去了，并不表示政府不管了。目前经信委正在探索与津冀产业园区对接，尝试企业组团转移，扶上马、送一程。
据介绍，2014年以来，市经信委已累计组织50余次产业对接活动，推动新乐三元工业园、张北县庙滩产业园IDC项目、北京现代四工厂等多个项目落地河北，并在天津、河北协作区域内选址建设北京生物医药专业园，尝试突破现行的医药产业监管政策，实行异地监管。下一步将面向京津冀推动组建大数据、可穿戴设备、健康医疗、工业机器人、通用航空等领域的产业联盟，推出一系列关键技术和重大专项成果转化平台，优化产业布局，带动京津冀产业整体“提质量”。
马上就访
企业搬迁固安 职工工资翻倍
作为1965年北京塑料四厂前身，有着五十年历史的北京华盾雪花塑料集团有限责任公司如今已成为行业的龙头老大，其所有产品以聚烯烃为主要原料,是易回收再生、不会造成二次污染的环保材料，多次应用于首都机场航站楼、京津快速铁路、三峡库区建设、南水北调等国家重点工程及涉外项目。
算起来，华盾公司已经历过四次搬迁，最早公司厂址在南线阁，从上世纪80年代末开始，陆续经过三次搬迁。目前，该公司正按照京津冀一体化产业疏解和协同发展的要求，将生产全部调整至位于河北固安工业园区的新厂区。
华盾公司总经理倪众勤介绍，此次公司搬迁既是顺应新形势，也是公司发展需要，固安的新厂区占地115亩，规划建设面积近 5万余平方米，是现在面积的近3倍，计划总投资2.7亿元，除了引进世界先进生产线，还要利用现有资源在工艺流程上作出改进。
他表示，新厂区已于2014年8月开工建设，预计到2017年，可年产销绿色环保塑料制品37000吨，解决部分产品产能不足供不应求的问题。
公司目前在岗职工有270多人，厂子搬到固安后，会带动河北税收和当地就业问题。 “我们会采取自愿的原则，研发、销售队伍会留在北京，部分员工按意愿选择是否到固安，去固安的职工将有双倍工资，并发放交通补贴等，劳动强度也将比现在要降低。”
文/本报记者 李佳
（责任编辑：杨淼）
