鄂“最严秸秆禁烧令”显效 6月PM10浓度同比降34.8%

2015年07月28日 09:02   来源:长江商报   

  6月PM10浓度同比下降34.8%,1—6月平均浓度同比下降2.5%

□本报记者 徐靓丽

 

  A

  6月PM10浓度

  同比直降三成

  据湖北省环保厅数据显示,6月份,湖北省纳入国家考核范围的12个市(州)PM10浓度均值为73微克/立方米,比2014年同期下降34.8%;1-6月平均浓度为118微克/立方米,与2014年同期相比下降2.5%,6月份及上半年PM10浓度均值实现同比双下降。

  长江商报记者从湖北省环保厅获悉,今年前4个月,湖北省的PM10浓度均值仍同比上升,经过全省的努力,湖北省在5月份PM10浓度均值首次实现同比大幅下降。6月份湖北省在夏收时节禁烧秸秆取得成效,PM10浓度均值再次大幅下降,1-6月平均浓度实现了今年上半年首次同比下降。

  湖北省环保厅厅长吕文艳介绍,5月24日,省环保厅派出5个督查组,分别对潜江市和仙桃市、汉川市和天门市、荆门市和荆州市、襄阳以及黄冈等地区实地巡查。6月份,省人大常委会资环委组织省环保厅,分三组对荆州、荆门、孝感、随州、黄冈、鄂州等地开展了专项执法检查。

  虽然夏收时节禁烧秸秆取得成效,但吕文艳表示,少数地方政府对禁烧秸秆重视程度不够,宣传引导的深度和广度还不够,监管体制机制有待加强,综合利用渠道不畅通。

  企业利用秸秆发电享受100%退税

  甄建桥在接受记者采访时介绍,湖北省耕地面积3892万亩,每年各类农作物秸秆理论资源量约3680万吨,可收集的秸秆资源量约3300万吨。

  据初步预计,“十二五”以来,湖北省年均综合利用农作物秸秆约2650万吨,综合利用率约80%。综合利用结构为:肥料化利用方面,年利用约1200万吨,占秸秆总量的36.3%;饲料化利用约260万吨,占秸秆总量的8%;秸秆基料化利用约30万吨,占秸秆总量的1.2%;秸秆能源化利用约1010万吨,占秸秆总量的31%;工业原料化利用150万吨,占秸秆总量的5%。

  从利用区域看,江汉平原地区秸秆利用率较高,鄂北岗地较低。荆州、天门、潜江、荆门、仙桃等市秸秆利用率在80%以上。从运作方式看,种养大户、专业合作组织、秸秆收储利用企业在推进秸秆综合利用中发挥了积极作用,专业化、市场化、社会化服务需求日益增加。

  “秸秆禁烧和综合利用相辅相成,关键在于要处理好‘疏堵关系’。”吕文艳说,在遏制焚烧势头上,以堵为主,加大对违法行为的打击力度。从长远来看,促使秸秆综合利用,解决好出路,让广大农民“舍不得烧”,才能从根本上解决问题。而当前对秸秆收储、加工的综合利用企业的信贷、用地、用电、原材料运输、税收等均没有扶持政策,亟需加大秸秆收储运体系建设,提高秸秆综合利用能力。

  目前,湖北省农业厅在补贴和技术方面对秸秆综合利用予以支持。湖北省农业厅厅长戴贵洲介绍,湖北省把秸秆还田作为重点,对秸秆粉碎机、秸秆捡拾打捆机、秸秆青贮机、秸秆揉丝机、双轴旋耕灭茬机实行敞开补贴,涉及中央补贴资金1.66亿元。在还田技术上,通过不同区域、不同作物和种植模式的秸秆机械化还田试验示范,探索不同的区域、不同的作物、不同的种植模式,加强农机农艺融合,来促进作物的秸秆还田。

  秸秆能源化利用方面,湖北省组织财政、税务部门开展秸秆资源的综合利用认定,对利用农作物秸秆及壳皮生产代木产品、电力、热力及燃气等综合利用企业,给予税收、电价等优惠。如对今年底前和“十三五”期间建成的沼气发电项目每千瓦时补贴0.05元,对利用秸秆的企业实行税收优惠政策,利用秸秆发电的直接按100%退税,利用秸秆造纸按50%退税,利用秸秆造板按70%退税。

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  规划从五大方面提高秸秆利用率

  今年夏收季节空气质量好转,湖北省相关政府部门均表示应归功于最严秸秆禁烧令的初步成效。秸秆禁烧的后续执行有无难点?

  戴贵洲表示,部分农民思想观念和做法还没有改变,只是图简便,极少数农民甚至将粉碎的秸秆从田间弄出丢弃;秸秆机械化粉碎还田增加作业成本,影响农机手和农民积极性;秸秆快速腐熟、秸秆加工转化增值增效、秸秆收集等一些关键难题尚未突破。这些问题急需要全面系统研究,有待出台政策、资金支持措施和科技突破,切实加以解决。

  戴贵洲认为,7月底8月初的早稻、9月至10月的秋收秸秆产量占全年秸秆总量的大头,是秸秆综合利用的关键节点。对此,甄建桥表示,湖北省在秸秆利用肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等五个方面,各有规划。

  在秸秆资源肥料化领域,按照循环经济理念,重点推广秸秆-家畜养殖-沼气-农户生活用能,沼渣-高效肥料-种植等循环利用模式;在秸秆资源饲料化领域,鼓励养殖场(户)或秸秆饲料加工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料;在秸秆资源基料化领域,重点推广企业加农户的经营模式,建设一批秸秆栽培食用菌生产基地;在秸秆资源原料化领域,在粮棉主产区开展专项示范工程,从政策、资金和有效运营等方面对秸秆人造板、木塑产业、秸秆清洁造纸给予扶持;在秸秆资源燃料化领域,大力发展秸秆沼气、秸秆固化成型燃料等方式,以提高可再生能源在能源结构中的比例。

  湖北每逢收获季“村村点火、狼烟四起”的景象,即将成为过去时。

  “自今年5月1日起,湖北禁止露天焚烧农作物秸秆”,这项禁令一度被称为“最严秸秆禁烧令”,如今禁令已初现成效。

  日前,长江商报记者从湖北省环保厅获悉,湖北6月及1-6月PM10平均浓度同比分别下降34.8%和2.5%。湖北省发改委副主任、省能源局局长甄建桥表示,“十二五”以来,湖北省年均综合利用农作物秸秆约2650万吨,综合利用率约80%。到2020年,湖北省秸秆综合利用率力争达到95%以上。

  政策

  优惠

  利用秸秆发电的企业

  利用秸秆造纸

  按50%退税

  利用秸秆造板

  按70%退税

  秸秆综合

  利用率

  “十二五”以来,湖北年均综合利用农作物秸秆2650万吨,综合利用率约80%

  2020年,秸秆综合利用率力争达到95%以上

  湖北

  PM10浓度

  6月

  34.8%

  1-6月

  2.5%

(责任编辑:魏敏)

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