广州170多所中小学校有条件开放体育场所 安全和管理成开放“症结”
昨日，广州市人大代表专题视察基层群众性体育活动情况。代表在讨论时说，开放校园体育设施最大的难题不是费用，而是厘清管理和安全责任。
据悉，目前全市有条件开放体育场所的学校有170多所，但开放程度不一，推进存在困难。今年广州计划投入12亿元对全市学校的体育、艺术、卫生医疗设施进行改造升级。
现状：学校难开“通行证”
“学校的体育场地也是全民健身设备，应该利用好。”在昨日的视察座谈会上，市人大代表尚国银建议职能部门应联手推进学校体育场馆的开放，这一话题马上得到了其他代表的附和。
身为天河区龙口西小学校长，尚国银说该校采取“半开放”模式，家长带孩子可免费入场，但学校告知对过程中的安全事件概不负责。至于对社会人士，龙口西小学并没有开出“通行证”，因为在收费和管理上难操作。
同样也是市人大代表的培正中学校长吕超介绍，前几年该校摸索过体育场馆开放，“外聘”管理团队进校管理，一度进行得很好。可是后来考虑到学校有相当规模的住宿生，两年前就“卡”掉了开放活动。
市体育局群体处处长邓广庭透露，去年10月，教育部门已经提出有关学校体育场所开放的意见。随着全国各地校园安全事件频发，近几年来，广州开放的学校数目有所缩减。据最新统计数据，全市中小学校有条件开放体育场所的有170多所。
记者了解到，由于部分学校正在利用暑期进行校园基建、改造等，因此今年暑假真正开放体育设施的学校并没有那么多。
症结：安全和管理责任需厘清
学校体育设施开放受阻的原因何在？在昨日的视察座谈会上，相关职能部门负责人和人大代表给这个老大难问题“把脉”。
“如果出问题就找校长，校长是不敢开放的。”市体育局副局长李志强回应，关于学校体育场馆的开放，按照工作职能划分，学校的场地管理由教育部门负责，体育局协助指导及协调。相关部门为此开过好几次会，但落实时学校存在很多困难，涉及管理、安全责任、设施维护及折旧翻新等。
市人大代表、市教育局发展规划处处长林海英认为，学校体育场地开放的收费还在其次，主要还是厘清责任。“如果出现安全问题，责任应如何追究？如何保障开放期间的规范管理？学校设备设施又怎么维护？”林海英说，学校体育设施一开放，这些问题势必要有应对措施、操作细则。
关于学校开放体育设施的补贴问题，广州市教育局相关负责人回应，已经在考虑加大这方面财政投入的力度。据了解，广州市委市政府高度重视学校体育设施开放的工作，今年广州将计划投入12亿元对全市学校的体育、艺术、卫生医疗设施进行改造升级。
省实
体育设施外包
可“以馆养馆”
广东实验中学是尝试将学校体育设施外包管理的先行者，与奥龙堡运动俱乐部合作已有12年。记者上周五下午在这里看到，奥龙堡的单次门票为55元，可以进行游泳、健身、器械、桑拿、跳操、瑜伽等，球类运动需要另外收费，市民还可以在此办理年卡、月卡等。定期到省实奥龙堡锻炼，已经成为附近不少居民的习惯。
学校党委副书记姚训琪介绍，体育场馆维护费不菲，如果不开放，这个费用全从学校办学经费中支出，是一个不小的负担。现在外包给企业，运营得当，可以实现“以馆养馆”，形成学校、俱乐部和市民“三赢”。学校会优先保证学生的上课和训练，其余时间对外开放。
协和中学
打球衣冠不整
对女生影响差
今年5月起，曾经很受附近居民欢迎的协和中学游泳馆被围蔽了，而该校的羽毛球馆、足球场、篮球场和冰棒球场、冰球场均不对外开放。“我记得以前这里还有溜冰场，放假很多小孩子来玩，现在不开放很可惜。”市民李小姐说。
对此，协和中学书记曹城峰告诉记者，学校的游泳馆和羽毛球场因为在施工，所以暑假暂不对外开放。曾经开放过的篮球场，因为与教学区域无法分割，按照最新的《实施意见》不打算再开放了。“以前开放过，进来打球的人太杂，抽烟的、衣冠不整的都有，对学生尤其是女学生造成了不好影响”。
广铁一中番禺校区
俱乐部收费
低于市场价
番禺区铁一青少年体育俱乐部依托广州市铁一中学番禺亚运城校区体育场地及体育设施，属于非营利性的省一级青少年体育俱乐部，向青少年开展篮球、羽毛球、游泳、健美操、武术等项目的培训，同时为周边居民提供运动场地。
该校德育处副主任、体育俱乐部主任谭齐亮介绍，俱乐部收费比市场价格低，例如室内恒温游泳馆的收费，成人单次只需20元，学生凭学生证半价，1.2米以下儿童免票。体育培训项目由学校老师及外聘教练员负责，并收取合理费用，以支持场地维护，为教师、教练员、安保人员发放津贴。
华师附中
泳池水质清
消暑好去处
华师附中游泳馆是岗顶一带居民消暑的好去处。该游泳馆由东云华赋游泳馆俱乐部进行运营，单次票为35元。游泳馆入口位于华附大门一侧，有独立的通道。游泳池使用的是循环水，水质很清，但消毒水的味道比较重。记者在现场看到，周末前来游泳的人不算太多，环境较为舒适。
该校肖朝云副校长说，学校在2003年成为国家青少年体育俱乐部，体育设施在非教学时间对外开放。后来考虑到游泳馆需要的救生人员比较多，在非教学时间交给外面公司运营，教学期间依旧由学校自行管理，并收取必要费用。
教师家长
进校是为锻炼
不是散步溜娃
“我认为对入校人数要控制，市民应登记好要进行哪项运动，如果场馆人满了，就要采取轮候制，在校外等候。明确进校的目的是锻炼，而不是散步、溜娃。中小学和大学不一样，大学可以成为市民休闲娱乐的散步场所，但中小学不应该承载这个功能，否则会给学校的管理带来很大压力。”广州某高中的莫老师说。
作为小学生家长的刘先生认为，小学最好周一到周五都不要开放，而在学生们都不返校的周末、节假日以及寒暑假可以开放。这样才是在保障学生安全的前提下服务于民。(文/记者卢文洁、刘晓星 实习生李思颖)
（责任编辑：杨淼）
