东北敞开向北开放窗口

图为大连港至满洲里海铁联运班列。 本报记者 苏大鹏摄

　　编者按 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，东北三省被定位为我国向北开放的重要窗口。为此，东北三省立足比较优势，加快“走出去”步伐，以优势换资源、换资本、换市场。吉林搭建对外投资合作平台，建设境外经贸合作园区，引导企业“抱团出海”；黑龙江“海陆空”并举构建立体化开放通道，成为东北开放的有力支撑；辽宁全力推进“辽满欧”、“辽蒙欧”、国际多式联运大通道建设，进一步提升开放格局。东北地区通过利用好沿边沿海经济带，完善边境口岸等开放合作平台，创新合作模式，提升开放水平，积极做好开放这篇大文章。

　　吉林：

　　引导企业“抱团出海”拓市场

　　本报记者 李己平

　　吉林省积极推动企业“走出去”，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，增强企业国际竞争力，全面提升全省开放发展水平，加快吉林新一轮老工业基地振兴。

　　“开放活珲”是吉林省延边朝鲜族自治州珲春市的发展战略。作为中朝俄三国交界地，珲春市全力实施“借港出海”、“连线出境”战略。以珲春为联结，中韩“新蓝海”航线全面复航，已累计运行95航次，运送旅客1.8万人次、集装箱1530标箱，是我国东北地区通往韩国费用最低的货运航线；经扎鲁比诺至釜山、经斯拉夫扬卡至欧美的航线也有望近期开通；与朝方签订罗津港1号码头改造利用协议，内贸外运目的港拓至广东、福建、海南等地。出海航线多元化，让吉林实现了内陆省份出海夙愿。

　　建设境外经贸合作园区，搭建对外投资合作平台，引导企业“抱团出海”。吉林突出发展5大境外经贸合作园区，即中蒙现代农牧业国际合作园区、俄罗斯什克托沃农牧业产业园区、俄罗斯滨海边疆区和哈巴维亚木材加工园区、朝鲜柳多岛加工制造园区、赞比亚中国农业产业合作区。

　　深化与周边国家投资合作，推动吉林省一汽、长客、森工、亚泰等优势产业富余产能转移。吉林先后与俄罗斯、蒙古、朝鲜等周边国家开展农业、牧业、林业、矿业合作，带动设备出口和资源回运，积极推动华峰能源在俄煤矿开发项目、中联粮谷在俄水泥生产项目、东龙能源“斯拉夫扬卡港口城综合体”项目等。同时，充分发挥东博会、图洽会等平台，加强对外投资项目的洽谈与合作，推动东北亚一体化向更深层次发展。

　　开展对外合作，实施产业升级、结构调整。珲春市充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚持“出口抓加工、进口抓落地”，全力打造能源矿产加工集散、木材加工集散、海产品加工集散、纺织服装加工、商贸物流“5大基地”。目前，珲春市水产工业园区已进驻加工企业36家、贸易企业83家。去年，进口海产品达17万吨，产值23亿元。充分利用海关总署赋予的出境加工复进境政策，珲春市企业积极开展境外加工业务。目前，运达针织、特来纺织、弘丰制衣等企业在朝鲜设立了15个加工厂，2014年完成进出口额3500万元。

　　同时，珲春市牢牢抓住中俄合作建港有利契机，全方位推动对俄合作。中国第三条对俄铁路——珲马铁路保持常态化多品种双向运输，累计运进煤炭60万吨、铁精粉4800吨，运出延边瓶装矿泉水。2014年，珲春市口岸过货量突破90万吨，同比增长161.6%。