日前，江西出台《推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，推进江西深化改革、扩大开放。10方面改革任务、74条具体措施、直接涉及24个省直责任单位，作为江西省新一轮经济体制改革的“创新高地”，《实施方案》有没有“抢跑”，难点在哪儿？有无时间表？
有没有“抢跑”？
根据国务院的要求，各省主要是推广上海自贸区改革试点经验，包括国家有关部委的29项和地方政府6项重点改革事项。而江西省制定的这个方案，新增了广东、福建、天津3个自贸试验区的部分可复制推广的改革事项，涉及措施达74条，对比国务院要求多出了30多项内容。
在日前举行的《江西省推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》新闻发布会上有媒体记者就问道，如此大力度的改革，江西是否“抢跑”？
“这不仅不算是抢跑，而且还是该方案一个亮点。”江西省商务厅副厅长朱元发说，“江西的方案多出的条款是一些改革事项，在地方可以做的情况下主动作为，不存在抢跑的问题。”在该方案制定过程中，江西省商务厅作为牵头部门参与其中。
江西省政府副秘书长、研究室主任陈石俊也认为，该方案体现了江西省“自我加压、主动改革”的担当精神。
“比如，《实施方案》中提出的建立健全行政审批目录制度，实行‘一口受理’、‘并联审批’服务模式，实现企业设立一单联办的‘三证合一’、‘一照一码’等级制度等改革事项，都是结合自贸区试验区最新进展情况和江西省深化改革实际，新增加的改革措施。” 陈石俊表示。
难点在哪里？
改革既需要强调顶层设计，也需要鼓励先行先试。
在7月份举行的江西省委十三届十一次全会上，省委书记强卫就提出，江西虽然没有建立自贸区，但是上海自贸区成立一年多以来，已经形成了一批在全国可复制、可推广的改革试点经验，对其中成熟的做法，可以结合实际拿来就用。
近年来，江西省曾多次出台深化改革开放的文件，对于此次《自贸区改革试点经验实施方案》的落地，不少媒体也提出疑问，如此大的改革力度，会不会遇到阻力？
对此，朱元发表示，怎么样加强事中事后监督制度、怎么样推进行政制度改革是《实施方案》能否顺利落地的关键所在，也是最有可能遇到的阻力所在。
有无时间表？
近年来，江西经济社会发展取得显著成效，改革力度还有待加强。但是开放的广度和深度还不够，开放的能力和水平还有待提高。
大力推广自贸试验区的投资管理制度、贸易监管制度、金融创新制度、事中事后监管制度等一系列改革措施，必将有利于江西省提高投资贸易便利化、通关便利化水平，有利于促进江西参与国际国内要素有序自由流动，在新一轮深化改革、扩大开放中抢得先机。
“74条具体改革措施，直接涉及24个省直责任单位，每一条改革措施都明确了牵头单位、配合单位和完成时限。各地各部门还将抓紧制定具体实施方案，进一步形成工作合力，确保各项政策措施落实到位。” 陈石俊在日前举行的新闻发布会上表示。
实际上，《实施方案》里面有一些改革措施，江西省已经在做。有10多项改革措施要求的完成时限定在2015年年底。其中“推行市场部门权力清单制度”完成时限为2015年8月，“推广实施‘一照一码’登记制度”完成时限为2015年10月。
“江西省商务厅作为牵头部门，将抓好《实施方案》的贯彻落实，建立调度通报督查制度，保证各项改革措施在江西的落地。”朱元发表示。 （记者 秦海峰）
附图：江西省借鉴推广自由贸易试验区改革事项任务分工表
本文来源：人民网
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