上海区长查小微企业安全生产:什么门都必须闯

2015年08月26日 10:19   来源:新民晚报    手记

  两幢厂房当中的空档加个天棚,成了一家快递公司的仓储用地,“厂中厂”就此诞生;厂房上面隔出一层,做为员工宿舍,火灾报道中常说的“三合一”场所就在眼前。昨天(8月25日),闵行区区委书记赵奇、区长赵祝平对区内小微企业的安全生产工作来了一次督查暗访,所到之处,小企业大隐患的现象令人担忧。

  查哪家哪家都有问题

  昨天的暗访“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔企业、直插现场”,暗访的对象是颛桥镇安乐村的村级经济园区。在安乐村灯辉路两侧聚集了很多小企业。暗访的第一家是家家具加工企业。不过进门看到的第一幕是两幢厂房当中的快递公司。这家家具加工厂将两幢厂房当中的空地借给一家快递公司。借着两边厂房的墙,加盖一个透明天棚,快递小哥们就在下面分拣快递件了。“厂中厂”来得顺理成章。在一旁的家具加工车间,看不到灭火器,没有通风设施,车间里粉尘飞扬,气味刺鼻。

  在隔壁一家玻璃厂,厂房中搭出一层阁楼,就是住宿的地方了。厂区里两个孩子在嬉笑打闹。而在生产车间,玻璃随意堆放,地上随处可见碎玻璃渣。玻璃厂的老板将自己的家安在车间后面,变电站就在眼前。“这个老板的胆子真大!”闵行区安监局的一位负责人说。

  再查一家木器厂,同样的问题。通风不畅,粉尘飞扬,生产材料胡乱堆放,没有逃生通道。这家厂将员工宿舍搭在车间后面,但这是个死胡同。一旦前面工厂着火,宿舍里的人无路可逃。

  再查一家电机配套厂,桁车边上没有警示标志,车间里没有通风设备,没有消防逃生通道……

  在这些工厂里,工人的个人防护措施同样缺失。问他们为什么不戴口罩,为什么不戴防护眼罩……工人一脸茫然。

  在随行的安监工作人员眼里,被暗访的企业“普遍存在安全生产主体责任不落实、安全生产工作制度不到位、现场管理混乱、职业卫生防护措施缺失等问题”;在随行的消防工作人员眼里,被暗访的企业“‘三合一’、消防通道堵塞等隐患突出”。随行的区消防支队一位负责人说,有的企业采用了彩钢板结构,这种材料耐火性差,一旦发生火灾,施救难度大。

  为了安全,什么门都必须进必须闯

  暗访四五家企业,没有一家没发现问题,而且每家都不止一两个问题。在接下来的现场办公会议上,闵行区区长赵祝平指出,强化属地监管责任,要明确一点,为了安全,什么门都必须进、必须闯,街镇必须依法担当起应尽的责任;强化企业主体责任,要把握一点,不仅要解决危化品的问题,还要解决无证无照、公共安全等一系列共性问题;强化部门监管责任,要记住一点,“走过场、不杀回马枪、做老好人”不可取,害人也害已。对发现的隐患,整改必须到位,该关停的必须关停,该取缔的一律取缔,执法工作必须以法治理论、底线思维、红线意识的角度去强化和提升执法目标、手段和效果。

  村级资产招租将试行镇级政府负责

  闵行区区委书记赵奇书记提出四点要求,一是要用“大联动+”的方式统筹好企业淘汰、产能调整、人口调控等问题,进一步思考、研究并落实好村级组织如何巡查发现隐患等问题;镇相关部门如何体现守土有责、综合使用下沉执法力量等问题;区职能部门如何代表区政府履行监管职责,工作目标、工作责任是否清晰等问题。二是要坚决淘汰落后产能,利用行业许可、证照审发等措施,有力限制落后企业生存空间。三是要落实各项保障措施,村级资产运行招租将试行由镇级政府负责,必须割断村级利益链,提升区域管理效能。四是要把握好重要环节,拆除违法建筑、止新拆旧(止住新违法建筑,拆除旧违法建筑的简称)必须作为一项重要工作持续推进、常抓不懈。

  昨天参加暗访的有区委办、区府办、区规土局、区环保局、区水务局、区安监局、区市场监管局、区城管执法局、区联动办、区消防支队行政主要负责人,以及梅陇镇、莘庄镇、七宝镇、虹桥镇、华漕镇、颛桥镇党委主要负责人,赵奇给大家敲了一记“木鱼”:各级领导干部在落实安全生产工作上一定要避免工作让别人干,听听闻闻自己不干的现象;各级领导干部一定要高度重视安全生产工作,要树立安全生产工作凌驾于一切工作之上的观念,安全都不能保障,还如何谈其他工作的落实开展。

  记者手记

  灯辉路上的小企业普遍存在安全生产隐患,这决不是“孤例”,到上海郊区的村级经济体里随便走走,就能找到类似的安全生产和消防隐患,有些地方甚至问题更大更多。一家企业从村里借了厂房,转租给另一家企业,这家企业再拿出一点面积租给另一家企业,厂中套厂,一旦发生火灾、爆炸,连里面有多少人都说不清。仓库里搭宿舍,厂房里搭宿舍现象很普遍。企业主不把安全生产当回事,员工不把自己性命当回事。在上海,这类小企业体量非常大。更可怕的是,当地政府并不一定掌握它们的动态。这些企业有多少员工,生产什么,镇里不掌握,村里也未必掌握。当务之急是,政府部门监管的触角要伸进这些小企业。如果我们不消灭事故,事故将消灭我们。

  相关链接

  安全生产大检查计划排定8月18日,闵行区召开安全生产工作紧急会议,部署在全区开展安全生产大检查的相关工作。全区安全生产大检查从即日起持续到12月底,重点检查六大项目。

  1、重点企业(化工医药、冶金有色、船舶修造等)

  2、重点部位(危险货物战场、码头、道口、车站、危险品运输物流中转场所、汽油罐区和输送管道、粉尘涉爆场所、渉氨制冷场所、有限空间等)

  3、重点车辆(危险化学品专用车辆、渣土环卫车、校车、客运班车、公交车和旅游大巴等)

  4、特种设备(电梯、游乐设施等)

  5、重点路段(农村、人流密集区等)

  6、重点人员密集场所(居民集中居住区、劳动密集型企业、大中型商市场、旅游景点、社会福利机构、学校、医院等)

  其中,即日起至9月为全面排查阶段,10月至11月为集中整治阶段,整改一批重大安全隐患、停产整顿一批严重违规违章企业、取缔一批非法违法和经停产整顿仍不具备安全生产条件的企业,12月为巩固提升阶段,进一步巩固全区的生产安全,并完善制度措施、推动建立常态化工作机制。

  名词解释

  “三合一”场所是指住宿和生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。

  

(责任编辑:杨淼)

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