广西拟实行居民生活用气阶梯价制 逾八成居民将获利

    9月11日上午，广西制定居民生活用气阶梯价格暨实行长输管道天然气最高门站价格与居民生活用气价格联动听证会在南宁举行。根据听证方案，广西居民生活用气将实行三档阶梯价格，逾八成居民将少掏钱。对此，包括12位消费者在内的26位听证代表发表了意见和建议。

　　广西属于天然气能源匮乏的地区，远离气源产地。广西共有12个设区市26个县通过城市管道供气，但只有南宁、贵港、梧州、桂林四个城市接驳了长输管道天然气。目前，由于广西居民气价明显低于工商业等其他用户价格，交叉补贴现象严重，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则；另一方面，部分居民用户过度消费天然气，加大了用气高峰时调峰保供的能力，特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。

　　为了进一步促进天然气市场的可持续健康发展，科学合理用气，根据《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》的要求，以及《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等的有关规定，广西物价局研究制定了广西居民生活用气定价听证方案。

　　按照满足不同用气需求，广西居民用气量将分为三档。第一档气量，为年用气量360立方米及以下的；第二档气量，为年用气量360立方米以上至600立方米以下的；第三档气量，为600立方米以上的。第一档气价在现行居民生活用气价格基础上每立方米降低3分钱，第二档气价为第一档气价的1.2倍，第三档气价为第一档气价的1.5倍。

　　根据广西住建部门提供的2014年天然气居民家庭用户820788用户气情况，以及抽样调查的居民用户的各挡用气量的比例测算：符合第一档用气量——一年用气量在360立方米及以下的居民用户共673620户，占总数的82.07%。按基础气价计，全年户均将减轻负担10.8元。

　　阶梯气价以年度为周期执行。多人口家庭可通过申报增加第一档用气量，每增加一口人增加第一档用气量60立方米/年。此外，长输管道天然气最高门站价格与居民生活用气价格进行联动。国家调整天然气上游价格时，广西的民用天然气终端销售价格同步、同向调整。同一城市执行同一价格。

　　针对听证方案的必要性与可行性，听证代表们纷纷建言献策。

　　消费者代表秦威文基本同意该方案，实行之后居民能得到更多的实惠。他觉得方案提出的学校、养老福利机构暂不实行阶梯气价的设计上比较人性化、灵活化；

　　消费者代表黄宁建议在现有方案的基础上明确调整时间，并建议对第一档气量大小再进行深入调查研究；

　　政府部门代表、来自广西能源局的黄光斌认为，该方案基本可行，既符合国家规定，又能减轻居民负担，同时有利于推广使用清洁能源；

　　经验者代表、来自南宁中燃城市燃气发展有限公司的周永革对实行阶梯气价制表示同意，但在气量划分上持反对意见，建议第一档气量定在240立方米以内。

　　最后，广西物价局副局长程华兴作了总结发言。他表示，将认真汇总、梳理、分析听证会上的各方意见，进一步完善方案。