重大建设项目落地难 审计出拳稳增长

　　记者8日从审计署获悉，审计署8月对29个省份和29个中央部门、7个中央企业落实稳增长政策措施情况进行跟踪审计后发现，审计的建设项目中有193个项目实施进度明显滞后，约占全部被审计项目的23.7%，涉及投资2868.62亿元。

　　中国社科院财政审计研究室主任汪德华告诉《经济参考报》记者：“今年以来，稳增长形势非常紧迫，国务院部署稳增长政策落实审计，并写入促进审计完善的文件中，旨在了解国务院确定的政策在各个地方和部门的执行情况，是一项长期的工作安排。”

　　在国务院的部署下，审计系统今年全面启动了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计，重点检查稳增长政策措施落实情况，对涉及面广、资金量大、落实难度大的水利、铁路、城市基础设施、棚户区改造等方面进行全过程跟踪审计，保障政策落地生根。

　　10月8日公布的8月稳增长审计结果显示，在铁路建设方面，截至8月底，已开工在建的333个项目中有99个项目年度投资计划完成率低于50％，涉及年度投资计划1737.24亿元。水利建设方面，29个省份2015年度重大农业节水工程中央投资124.33亿元，截至7月底仅完成7.08亿元，投资完成率仅为5.69%，进展缓慢。公路建设方面，4个省的7个国家高速公路网“断头路”因审批手续办理周期长、地方政府推动不力等尚未开工。

　　审计署财政审计司司长郝书辰介绍道，在审计的过程中发现有些工程申报立项的周期非常长，有些工程批复之后没能按时开工，开工之后推进的力度不足，进度比较慢，不能按期竣工，还有些工程竣工之后利用率不高。“所以我们在审计的过程中，把重大建设项目的推进情况作为稳增长跟踪审计的第一个重要内容，目的就是把这个引擎激活，使国家积极财政政策的效应能够得到及时发挥。”他表示。