沈阳举行供暖调价听证会 八成参加者赞同降2元

　　10月22日上午，沈阳市供暖听证会如约召开。此次听证会共有26名参加人(消费者11名，市人大代表、政协委员4名，经营者2名，专家学者2名，政府相关部门7名)，旁听人5名。其中两人未到场，但均以书面形式表达了自己的意见。到场的24名参加人共提出了52条意见和建议。其中有4人不赞同调价方案。

　　昨日下午，沈阳晚报、沈阳网记者联系了市物价局价格处相关人员得知，听证报告已经形成并上报给政府主管部门，估计一周内将最终确定。相关部门将在第一时间向社会公告。

　　对居民：

　　不报销居民每户省109.7元

　　采暖费下调2元之后，居民供热价格下调幅度达到7.14%，没有单位报销采暖费的居民供热价格下调幅度更是达到了7.91%。

　　目前，全市居民用户没有单位报销的供热面积为9600万平方米，户数175万户，平均每户54.86平方米。这样算下来，降价之后，平均每户将会减少负担109.7元。

　　与东北其他三个副省级城市(大连、长春、哈尔滨)相比，沈阳的下调幅度最大，而且下调之后，我市没有单位报销采暖费的居民实际缴费额最低。

　　对供暖企业：

　　成本利润率为2.5%

　　如果按照26元/平方米的供热价格计算，供热行业平均的成本利润率为2.5%。对于这一数据，国家规定的额度是3%。保持一定的利润率可以让供暖企业提高质量，增加环保投入，同时在一定程度上增强应对寒冷天气、煤炭价格上涨等不确定因素的能力。

　　每平方米降2元

　　不报销价格为23.30元

　　根据沈阳市物价局成本监审分局供热成本监审结论，核定我市供热成本为25.36元/平方米。在此基础上，提出供热价格调整方案如下：居民供热价格由28元/平方米调整为26元/平方米(建筑面积，下同)，其中没有单位报销采暖费的居民用户按23.30元/平方米缴费，差额2.7元/平方米由政府给予补贴。(调价后，幼儿园、敬老院、福利院及社区办公用房将执行居民供热价格)

　　调价范围：沈阳市行政区域内居民用户(不包括新民市、辽中县、法库县、康平县，这些地区由当地政府自行决定)

　　调价时间：2015—2016年采暖期开始执行

　　煤炭价格下降超10%

　　采暖费要随之调整

　　自2008年供热价格上调之后，沈阳居民始终按照上调后的价格缴费。近两年，煤炭的价格有较大程度的下降，因此，市民对下调供热价格的呼声颇高。

　　按照国家发改委《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，当煤炭价格变化超过10%以后，要相应地调整热力出厂价格。2015年，国家发改委又下发通知，要求综合考虑能源结构、各地发展规划和节能环保等因素，完善供热价格管理办法，让供热价格更好地反映市场供求和生产经营成本的变化。于是，调整供热价格一事迫在眉睫。

　　目前，沈阳的供暖企业共有255家，供热总面积2.68亿平方米，其中居民供热面积2.04亿平方米。为了科学、合理地制定价格，物价局共监审了98家供热企业，确定了2014—2015年度采暖期综合供热成本为25.36元/平方米。

　　然而，从供热成本构成看，近期，燃料成本、环保成本及人工费等都有变化。2014—2015年度采暖期的供热煤炭价格比2012—2013年度下降了22.1%。供热成本中，煤炭成本比重有所减小。为了进一步加强环保力度，开展蓝天工程，供热企业环保费用支出额占供热总成本中所占比重大幅度增加。此外，人工费所占比重也有所增加。