发布会现场。
10月23日至26日，2015世界众筹大会在“世界众筹之都”贵阳召开，期间，贵阳市金融办主任罗佳玲接受《环球时报》记者采访，就众筹与非法集资区别，贵阳如何打造健康安全的众筹金融环境等问题进行了回答。
罗佳玲指出，政府在运作的过程当中，积极引导发展机构，朝向规范的渠道去发展;众筹平台严禁形成资金池，必须有第三方支付的渠道，法律红线一定不能碰;其次加大对非法集资的打击力度，引导机构和政府合规、健康发展众筹金融产业，构建健康众筹金融生态体系。
罗佳玲告诉《环球时报》说，目前全国很多地方由于资金链断裂、风险控制缺失，加之经济下行压力，民间借贷平台或多或少出现了一些问题，特别是一些平台打擦边球、非法集资，导致资金链断裂，出现了很多问题，损害民众利益。
但在贵阳发展众筹金融的过程中，严控金融风险，杜绝非法集资。罗佳玲说，“非法集资是银行对小微企业贷款的严格条件，贷款难度大，因此的情况下出现了融资难、融资贵，信息不对称的情况。从法律定位来讲，非法集资是没有经过相关部门的许可，向社会不特定的公众募集资金，许以高额的回报支付本息的行为，界定为非法集资。它有几个特征：高额的、面向社会不特定的向社会募集。但是众筹与非法集资有本质区别：产生的背景不同，运营的方式不同，在法律意义上都有严格界定。”
罗佳玲指出，贵阳在发展众筹金融时严禁众筹平台形成资金池，而且必须使用第三方支付渠道，这是众筹平台的红线。众筹过程当中，几种众筹的形式，股权参与严禁不能突破200人。在众筹在过程，产品众筹、收益权众筹、股权众筹等不同方式，都严格控制不正规做法。
“同时，贵阳严厉打击非法集资，重拳出击，绝不手软。从去年到今年，我们也查处了一些违法案件，目前在贵阳的非法集资已经完全被控制下来了，贵阳街面一些不规范的理财门面，现在已经基本销声匿迹了。政府一方面要引导，另一方面要规范，一起来构建良好的众筹金融的生态，互联网金融的生态，移动金融的生态。”罗佳玲说，贵阳下决心建立一个健康的众筹金融环境。
（责任编辑：庄彧）
