福州自贸区13项举措全国首创 多元产业集聚

　　中国（福建）自贸试验区福州片区自今年4月21日挂牌以来，坚持以制度创新为核心，以项目建设为载体，锐意改革、先行先试，13项举措属于全国首创，五大特色平台齐头并进，多元产业集聚效应渐显。

　　13项举措全国首创 打造锐意改革活力区

　　据福建自贸区福州片区管委会副主任梁勇介绍，2015年福州片区共推出86项重点试验任务，截至10月20日，已实施71项。经第三方机构毕马威公司评估，福州片区共推出4批体制创新举措39项，其中13项举措被评估为全国首创，并加以复制推广，占福建省推出的37项全国首创举措数的35.1%。

　　全国首创“一照一码”登记制度。内外资企业的设立登记可至自贸区综合服务大厅进行“一表申报，一口受理，一照一码”的办理，企业设立时间由原来15个工作日缩短到1个工作日。截至10月20日，名称预核准企业4525户，新设立企业2823户，注册资本486.81亿元，其中内资2610户，外资183户（台资68户），注册亿元以上企业85户。

　　全国首创“3A一掌通移动办税平台”。5月1日起，在福州片区试点应用“一掌通”3A移动税务平台以来，共有1370个纳税人使用3A移动税务平台办理税收业务，实现移动办税和实时动态管理。

　　全国首创整车进口一体化快速通关模式。根据企业预约情况及时办结相关通关手续，在未查验、单证齐全、已缴纳税款的情况，整车进口实现一个工作日内通关放行。截至9月底，以一般贸易方式申报进口汽车2681辆、货值6.15亿元，分别同比增长1.02倍、57.3%。

　　全国首创“对整车进口口岸非中规车业务，实行‘分类管理、验证改装、事后监管’的检验检疫监管模式”。新模式的实施，减少了从福建省口岸进口汽车整车企业的时间和运营成本支出，有效提升了福建省汽车整车进口口岸综合竞争力。

　　全国率先简化CEPA、ECFA货物进口原产地证书提交需求。截至10月初，福州关区共有91家企业申请办理简化ECFA和CEPA原产地证书提交手续，涉及报关单467票，货值2000.88万美元，货运量5828.86吨，涉及税款2062万元。

　　全国率先对台湾地区输往自贸试验区的食品农产品实行“源头管理、口岸验放”的快速放行检验检验模式。对台湾食品生产企业的安全卫生控制体系和产品质量安全控制过程进行审核，报批后，进口直接验放，检验放行时间从原来的5～7天缩短到1～2天。

　　全国率先改革和简化产地证签证管理。实施前，企业的产品备案业务平均办理周期为3个工作日，签证业务平均办理周期为0.5个工作日；实施后，企业的产品备案和签证业务当场办结。

　　五大特色平台 打造多元产业集聚区

　　江阴汽车整车进口展示交易平台。截止目前，江阴口岸已注册汽车经销企业76家，到港外贸进口汽车累计6075辆，其中今年以来外贸进口汽车到港3387辆，超过去年全年总量，在全国新批汽车整车进口口岸中处于领先位置。同时，江阴口岸今年以来到港内贸车17246辆；福建新龙马集团159辆微客从江阴口岸出口北非苏丹和南美秘鲁。

　　跨境电子商务平台。在福州保税港区建设优联跨境电商监管中心，目前已竣工，面积3600平方米；在经开区内建立跨境电商产业园，一期办公面积4万平方米，目前已有50多家企业入驻，二期将规划建设6万平方米，争取形成产业链；万国国际商城电商平台已招商入驻300家企业；仓山海峡会展中心智贸城已引进20多家电商企业；仓山利嘉国际商业城引进16家跨境电商企业；美国零售巨头COSTCO在经开区正式营业，并与中国电信合作建立起30家便利展示店。

　　中国—东盟海产品交易所。中国-东盟海产品交易所是中国首家也是唯一面向海外的海产品交易所，搭建跨境结算平台，同时拓展海外分中心，目前交易所已发展境内外会员118家（大陆会员114家，东盟国家会员3家，台湾会员1家），实现现货交易量约700吨，交易总额1329万元人民币。

　　海丝商城（原福州保税港区进口食品交易市场）。建设海上丝绸之路沿线国家和地区商品展示馆，拓展保税展示交易与跨境电商功能，总面积为2万平方米，目前澳卖客、泰生活、印卖客等39个精品馆已对外营业，引进泰国、斯里兰卡、印尼、马来西亚、澳大利亚等国家（地区）上千种进口食品。同时，正在推进含海丝文化走廊、海丝特色商品综合展示区在内的多个精品项目建设，拟于今年年底开业。

　　海峡国际智贸城项目。利用福州海峡会展中心下沉式商业广场，总建筑面积8万平方米，包括进口商品直销中心、国际房展汇、两岸休闲文创街区。目前有关展馆正在加快建设，包含东盟特色风情馆、台湾进口商品馆、欧美进口商品馆、澳新进口商品馆、日韩进口商品馆、平行进口汽车馆、跨境电商体验馆等在内的进口商品直销中心将率先试营业，2016年元旦海峡国际智贸城将全面正式营业。

　　强化辐射外溢 打造产业联动发展区

　　加强自贸试验区政策的辐射外溢，推动区内区外联动发展。

　　利嘉集团拟在福州保税港区规划建设集保税仓储、保税展示、分拨配送为一体的利嘉国际物流园，投资20亿元，占地636亩，建筑面积达60万平方米。该项目预计12月可进场施工。福州保税港区与利嘉集团签订了战略合作协议，对接利嘉集团旗下的国际商贸城、奥特莱斯国际名品城、大型综合性三甲医院等项目，为跨境电子商务配套提供保税物流分拨配送服务。

　　作为全球最大的聚丙烯薄膜（BOPP）生产企业，中国软包装集团在福州保税港区国际物流园区周边投资150亿元，建设中景石化科技园。福州保税港区与海关、国检为其量身定制延伸监管办法，提供进口原材料及产成品的保税仓储、保税交易及供应商管理库存等功能服务。

　　据统计，今年以来，福州市三项外经贸指标均位居全省前列，其中，合同外资28.33亿美元，同比增长168.5%；实际到资12.44亿美元，同比增长15.95%，同比增幅居全省各地市第三位，高于全省平均增幅（6.9%）9个百分点。1-8月出口总值823亿元，比增7.5%，增幅列全省九市一区第3位，高于全省平均水平5.9个百分点。（记者 邱陵）

　　本文来源：海峡经济网