浙江淳安欠发达县“摘帽” 以反腐为发展保驾护航

　　今年年初，浙江省为26个县摘掉了“欠发达县”帽子，其中就包括了淳安，“摘帽”之举成为了淳安加快发展的契机。而淳安县纪委以反腐促发展，为淳安的“发展之路”保驾护航。

　　淳安县以千岛湖闻名于世，地处杭州市西南部，全县有农业人口37.6万，占总人口的81.9%，然而淳安县的发展一直滞后于杭州市的其他县市。而近年来，随着新农村建设和城乡统筹发展的不断深入，大量的资金、项目向农村倾斜，农村基层干部廉政风险急剧增长。尤其是反映村级财务管理混乱等农村经济问题问题，占了近年来该县农村信访总量的80%以上。针对这种情况，淳安县纪委重抓源头治理，管住村里的“钱袋子”。

　　作风巡查进村入户，震慑村镇干部莫伸手

　　淳安县共有23个乡镇，423个行政村。近期该县纪委首次开展全县的农村基层作风巡查工作。

　　淳安县纪委副书记方四雷介绍，此次巡查是由各个乡镇纪委书记带队，联合对口的专业人员组成巡查小组，根据县纪委统一抽调安排，各乡镇交错进行巡查。

　　这项工作从11月初开始分两批进行，经过半个月已完成第一批对当地12个乡镇的巡查工作，巡查工作重点针对各村村级财务问题进行检查。据了解，在第一批巡查工作中，各巡查组检查了242个村的村级财务，检查专项资金256笔、村级工程240个。

　　在对第一批乡镇进行巡查期间，巡查组就发现了个别乡镇存在有村干部违规报销餐费。对此，巡查组均已纠正退还村账。

　　“通过巡查最重要的还是强化大家的意识。让村镇干部实实在在感受到监督的无处不在。”方四雷说。

　　“转文风”晒村账，用“问责”扎紧钱袋

　　在淳安县大墅镇洞坞村的公告栏上一直张贴着一张今年第一季度该村招待费明细公开表，上面详细罗列了洞坞村今年第一季度的三笔招待费用支出，包括了两次村拆违组拆建养猪场工作用餐以及一次村民义务献血人员用餐，金额共计1003元，而这些钱是今年该村截止目前，全部的招待费款项支出。

　　将招待费款项具体明细全部列出的，不仅只有洞坞村，如今在淳安县，全县423个行政村全部要求将村级招待费细化公开。除了招待费，另一些村民关注较高的款项也要求进一步细化公开。

　　“我们督促淳安县农村经济经营管理总站，为村集体财务公开重新设计了一套表格。”淳安县纪委常委胡晓明介绍，从之前的农村信访件统计情况来看，村民普遍对招待费、物资采购、工程款支付、误工费等费用比较关心，因此在重新设计的表格中将这些项目单列出来逐一细化，而不像原来的公开方式那样“流水账”似的呈现在一张总表上。

　　村账“转文风”，让村民们能确切地了解每笔钱款的去向，一旦发现问题亦能及时查处。据了解，因村级财务管理不到位，淳安县今年已约谈了6个乡镇的领导，问责乡镇负责农村经济管理的干部9人，另有6名乡镇农经干部已责令乡镇问责。

　　反腐倡廉，为发展保驾护航

　　无论是作风巡查，还是细化村账公开，都是近年来淳安县纪委为严查、预防农村腐败而进行的举措。“淳安县的地域面积在杭州市，乃至全省都是第一大的，但淳安的经济总量仅占全杭州地区的2%左右。”淳安县委常委、纪委书记赖明诚介绍，通过定期查账、问责违规、严惩蝇贪等举措使该县村级财务情况发生极大变化。

　　以村级财务招待费为例，2013年，淳安县村级财务招待费支出1341万元。到了2014年，支出777万元。而今年前三季度，淳安全县村级财务招待费支出仅94万元。财务招待费大幅下降，这也意味着更多的村级资金可以用于发展生产，提高民生。

　　除了村级财务，近年来淳安县的作风转变也推动当地经济发展的转型升级。不少个体经营户也反映，现如今已经赚不到公家的钱，这迫使许多个体户转型经营，也获得了良好的经济效益。(完)