从今天起，浦东新区所有中小学幼儿园将开始统一配备法律顾问，到10月底将实现全覆盖。浦东成为全市率先全面推行学校法律顾问制度的区县。今后如果遇到各类法律纠纷，学校将依靠法律顾问出面“斡旋”，由专业法律人士为依法办学、依法治校保驾护航。
学校亟需法律援助
浦东新区教育系统今年在开展党的群众路线教育实践活动中发现，基层学校普遍反映在处理校内学生意外伤害事故时压力很大，签订对外经济或劳务合同等，也需要相关法律指导和法律服务，但是，如果学校自行聘请律师顾问，不仅价格高难以承受，而且对于律师事务所的选择也缺乏专业眼光。
目前，浦东共有各类中小学幼儿园623所，学生超过了46万，总量占全市四分之一强。每当有校园伤害事故发生，焦急的家长时有不理智的闹访举动，而学校则因为缺乏具备法律专业知识的人才，对于应承担哪些法律责任、如何进行赔偿等问题十分茫然。由于很多事故的协商和解决时间很长，牵涉家校双方大量时间和精力，彼此都苦不堪言。“以往遇到类似事故，有的校长只能通过私人关系向朋友咨询，有的则向上级主管部门求助。”园西小学校长姚星钢说，前几年该校开始利用家委会资源，聘请一位从事律师职业的家长作为学校法律顾问。此后再发生类似问题，不但校方按照相关法律规定从容处理，各方利益也得以均衡维护。“现在这位法律顾问的孩子从我校毕业了，我们正为寻找下一位法律顾问发愁，听说新区教育局为我们集体聘用了法律顾问，真是雪中送炭啊。”
律所响应公益服务
面对基层学校的法务需求，新区教育局主动跨前一步，牵手新区司法局，经多方论证讨论，最终决定在新区基础教育阶段的公办学校试点建立“学校法律顾问制度”。
学校法律顾问的职责是为学校的行政行为、合同行为、重大决策等非诉讼性法律事务提供法律意见；就涉及到学校的诉讼、仲裁、执行等法律事务提供法律意见；经学校指派，以学校法律顾问身份对特定事项进行调查、协调、代理诉讼，反映实情并提供相关的法律意见。具体法务咨询内容包括基础事项服务、制度建设服务、专门事项服务和其他特殊服务等19项。在选择律师事务所时，先是由新区司法局提供在浦东排位前列、资质优秀的律所名录，再由新区教育局组成专家组，通过竞争评聘择优选取。相关律所指定一位律师负责一所或多所学校的法律顾问工作。今后，新区司法局在对律所的考核中，将为学校提供法律服务列为一项重要的公益服务考核内容，并建立淘汰机制，对入选律所每半年进行一次综合考评。
一校一章依法维权
今天起，经选定的23所律所将逐一与学校签约，并将邀请部分律所牵头起草诸如教师手册、家长手册、学生手册等校本化的法律文本，通过建立风险防控体系，最大限度地维护学校、师生和家长等各方的合法权益。
为深入推进依法治校，到2015年，浦东新区还将在全市率先建立一校一章程，将学校的责权利具体化、条文化、法律化。
比如，从今年10月1日起正式生效的《浦东新区南门幼儿园章程》，不仅明确了园方的权利和义务，还特别提出“本园建立健全园内权益救济制度，努力保障幼儿和教职工的合法权益”。按章程规定，将分别在园内成立幼儿家长申诉处理委员会和教师申诉处理委员会，不断完善受理幼儿家长和教师申诉的部门和程序。
（责任编辑：石兰）
