北京海淀疏解低端产业发展"高精尖" 生产环节外迁

　　企业生产制造环节外迁，腾退空间聚焦战略性新兴产业

　　海淀：疏解低端产业发展“高精尖”

　　本报记者 王海燕

　　“借力‘瘦身健体’，海淀区正在加快调整优化城市结构和产业功能布局，努力建设全国科技创新中心核心区。”海淀区委书记崔述强日前表示，贯彻市委十一届八次全会精神，未来几年海淀将坚决退出一般性产业，部分教育、医疗、培训机构也将实现外迁。疏解出来的空间优先用于保障民生、改善生态；另一部分将聚焦产业升级，发展智能硬件、科技金融等战略性新兴产业。

　　9家企业生产环节外迁

　　“一般性制造业和海淀作为首都中心城区的战略定位不符，这一两年正在加快退出。”海淀区发改委主任梁捷介绍，截至今年10月底，已经有瑞萨半导体、通达耐火等9家企业实现生产环节疏解及工艺停产退出。其中不乏大的上市企业，例如四方继保，这是一家从事电力传输过程中二次设备核心控制技术的研发、生产、推广和应用的上市公司，经过引导，公司将研发和销售部分留在了海淀上地产业园区，其生产制造环节已于今年上半年外迁至河北省保定市。

　　海淀商品交易市场这两年来也加快了疏解步伐。2014年至2015年上半年，海淀区共疏解36个有形市场，包括汽配市场、花鸟鱼虫市场、建材市场、五金机电市场、综合贸易市场等；营业面积减少23.3万平方米，出租摊位减少6649个。现存的联想桥金五星市场、四季青锦绣大地市场也在致力于产业转型升级。其中，联想桥金五星市场预计将于明年减少2万平方米的小商品营业面积。

　　海淀区部分高校也将迁出中心城区。北京城市学院、北京工商大学校区已向顺义杨镇、房山良乡转移5500名学生。同时，海淀区属职业学校办学规模大幅度压缩，今年3所区属职业高中合并为1所，校区减少3个，在校生人数减少16%。

　　此外，通过开展行政执法活动，全区关停无证照小门店2510家；拆除北太平庄文慧园地区、青龙桥二河开地区、中关村老旧小区等处违法建设135万平方米。

　　疏解空间优先保障民生

　　对于疏解腾退出的空间资源，海淀区优先用于改善居民生活条件。例如在关停市场周边同步新建蔬菜零售网点。记者从海淀区商务委了解到，2014年至今，海淀区已在关停市场周边共新建和改造蔬菜零售网点76处，增加售菜面积近5000平方米。目前，全区已形成拥有601个蔬菜零售终端、327个规范化早餐门店的便民服务体系。

　　海淀区商务委主任王澎介绍，按照《海淀区菜篮子工程三年行动计划(2016—2018)》，海淀区还要进一步加大蔬菜销售网点建设的支持力度，力争到2017年底，扶持售菜面积在20平方米以上的零售网点500个；到2018年底，扶持总数达到700个。

　　另外，为保障蔬菜供应，从今年11月起至明年2月29日，海淀区有229个蔬菜销售网点，将为居民每天提供6到10种低于超市平均指导价的平价菜品。

　　部分腾退空间被建成了绿地，改善居民生活环境。海淀田村路街道关停辖区7家不同规模的废品收购站，利用腾退空地和其它空白地，结合老化绿地改造，在地区建成了109个“口袋公园”，方便居民休闲。海淀唐家岭地区“城中村”经过整体改造，现在建成了2300多亩的中关村森林公园，大大提升了地区生态环境。

　　低端业态转型升级

　　部分疏解腾退空间资源，被集约化利用，发展新兴产业。“最好的例子就是中关村西区。”梁捷介绍，这里曾经是著名的电子大卖场，这几年通过产业疏解和业态调整，西区已经变成科技金融、智能硬件、知识产权服务业等高精尖产业重要聚集区。数据显示，和2010年相比，中关村西区的商业面积减少了47%，其中电子卖场面积下降了65.3%。海龙大厦挂牌为中关村智能硬件创新中心，科贸电子城调整成为中关村互联网教育创新中心，新东方、华图等多家知名上市公司及行业知名企业先后入驻。

　　全国闻名的海淀图书城，因受电子商务冲击，经营态势下滑。通过区属国有企业回购、回租图书城部分楼宇资源，海淀区将其调整转型为中关村创业大街。成立一年来聚集了车库咖啡等新型创业服务机构30余家，入孵创业团队超过600个，日均孵化创业企业1.6家，融资总额超过17.5亿元，成为全国创新创业的新地标。

　　海淀四季青镇西郊汽配城，曾经是我国北方地区规模最大、品种最全的汽配市场，但由于其目前已经不符合区域发展定位，今年9月已实现关停。未来将在现有土地上打造“科技、金融、文化”相融合的现代金融文化产业园。

　　海淀区相关负责人表示，用于产业发展的疏解空间，将进行优化布局，聚焦提升“高精尖”创新型经济发展水平。全区将以中关村科学城为核心，以中关村大街为主脉，贯通南北，联动东西，形成高端高效的产业空间新格局。