财政收入放缓民生投入提速 辽宁关注群众"哭笑脸谱"

2015年12月03日 16:14   来源:辽宁日报   

  2014年,辽宁GDP增速为5.8%,全国倒数第三。2015年前三季度,辽宁GDP增速仅为2.7%,全国垫底!

  这组数据,令人“寒心”。然而,“寒心”的背后,却是一片“暖意”:

  今年前三季度,辽宁全省一般公共预算收入下降27.4%,而用于民生的财政支出同比增加18.4%,民生投入资金占财政总支出的75%以上;全省城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、6.8%;新增就业34.5万人,失业率控制在3.4%以内。

  居民收入增速跑赢GDP。辽宁入冬天寒,平民百姓感到的却是浓浓暖意。

  东北老工业基地振兴成功与否,最终的判断标准是人民生活水平是不是得到了提高,也就是要看人民群众是哭还是笑。辽宁关注群众“哭笑脸谱”,经济增速放缓,经济换挡下行,财政收入下滑,而民生投入提速,群众幸福指数在节节攀升。

  “俺们老百姓钱袋子还挺鼓”

  “群众最关心的还是自家钱袋子。”入冬初夜,华灯初上,沈阳青年代驾司机林师傅哼着小曲,平稳地行驶在沈阳青年大街上,“白天正常上班,刨除五险一金,每月能挣4000元。晚上兼职做个代驾,还能赚个两三千元。网上吵着辽宁经济断崖下跌,但我们一家三口生活水平没降,感觉过得还挺好!”

  辽宁社科院副院长梁启东介绍,2011年,电影《钢的琴》上映,真实再现了2000年前后,辽宁许多产业工人下岗后的艰辛生活和迷惘人生。经历这段磨砺的辽宁人,感到目前面临的问题和15年前大量企业倒闭相比,有本质的区别。“那时,要解决的是吃饭和上岗的问题,而现在是发展和提高的问题。”辽宁东网科技有限公司总经理杨保卫深有感触。

  辽宁着力精准扶贫,共享成果,农民不再穷在深山无人知,困在家中无人问。日前辽宁向社会公布新型城镇化规划,提出全面建设宜居乡村,2020年城镇化率达到72%,解决500万农业转移人口市民化,解决300万人口的棚户区。

  “习近平总书记为东北振兴提出‘四个着力’,最终目的就是着力保障和改善民生,这让我们非常解渴,也解了发展之惑。辽宁经济增长减速但未减势,越是在经济困难的时候,就越要补齐短板,兜牢底线,共享成果,从群众关注的焦点、百姓生活的难点,寻找改革发展的切入点。”辽宁省委书记李希说。

  “这里的空间更大些”

  东北振兴,关键在人才,在于给人才提供宽阔的发展空间。辽宁省委组织部提供的数据显示,截至目前,全省人才总量528万人,比2010年净增长71万人,增幅达15.5%。辽宁人才既在东南飞,也在东北回,但总量不断增长,英才不断涌入,为支撑引领新一轮振兴提供了坚强的人才保证。

  2014年,来自北京几所全国知名高校的学生,带着获奖项目,来到锦州创办“青藤教育”,经过一年发展,已拥有学生1000多名,教师50余名。

  “我们来辽宁创业,看中的就是这里有更适合生长的空间,对大学生创新创业的宽容。”2013年毕业于中国政法大学的王家晨说。

  辽宁省大学生就业指导局局长刘铸介绍,辽宁增速放缓,但眼光放远,打造良好环境,吸引人才涌动,激活新一轮振兴。

  在上海读大学的姜莉,毕业时不愿回到东北家乡。6年前,姜莉放弃高薪,在大连高校开了15家连锁咖啡馆,现在又把一节节废弃的绿皮火车厢打造成为青年创意街,吸引来60位80后创业者,正一起筑梦未来。

  如今,在大连每百人中就有一名创业者,每天诞生200多个小老板,每小时都有一项发明专利在申请……大连各类创业孵化平台超过140个,其中今年新增80多个。截至今年8月,大连创业就业人数为23197人,比去年同期增加了16.9%;新登记企业数和注册资本,分别同比增长了6.09%和60.4%。

  “把有限资金用在刀刃上”

  气温虽已零下,铁岭市银州区610小区居民健身广场上却热热闹闹。

  “以前这里是弃管小区,政府投入300多万元,刚刚把12栋居民楼修葺一新”。社区党支部书记吴莉萍笑得合不拢嘴。

  正在爬坡过坎的辽宁,以民生为导向,较真章,动真格。辽宁严格压缩政府开支,把有限的资金用在民生刀刃上,显著提高人民群众的“获得感”和“幸福感”。今年以来,辽宁全省民生投入资金占财政总支出的75%以上,“三公”经费预算减少43%。

  三台子位于沈阳市皇姑区北部,辖区内大型企业多,大批职工曾为共和国建设作出过奉献,但他们住的楼还是上世纪50年代建的。现在,三台子地区正在加紧整体升级改造,首批已搬迁2300户,涉及1.2万人。

  “暖房子”是大连市民对老房子节能改造的亲切说法。大连近3年总共投资20多亿元,对市区600多万平方米老房子全部改造。

  “政府全部出资,百姓不拿一分钱。我家的老房子过去四面透风,现在外墙做了保温,就像穿上了棉袄。”大连市中山区高原街63号楼居民高凤英老人高兴地说。

  “天下顺治在民富,天下和静在民乐,保障和改善民生只有起点,没有终点。辽宁把民生与发展紧密相连,认为离开发展,民生不能有效保障和改善;反过来,民生需求和提高又在促进经济快速发展。”辽宁省省长陈求发说。

  辽宁百姓殷实的家底,促进着消费市场的繁荣、消费结构的优化、生活品质的提升。今年前三季度,辽宁全省社会消费品零售总额比上年同期增长7.8%,文化体育和娱乐营业收入增长15.8%。

(责任编辑:庄彧)

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