今起(1月1日)，广东率先修法告别已在全国实施36年的独生子女政策。根据《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》，广东于2016年1月1日起依法启动实施“全面二孩”政策，规定提倡一对夫妻生育两个子女。新条例对生育政策、计划生育管理、计划生育奖励扶助、流动人口计生服务管理等内容进行了修改和调整。
南方都市报联合大粤网展开“二孩”生育意愿调查。截至昨晚8时，共有1582名网友参与。其中愿意生“二孩”的网友占了四成，经济状况成为是否决定生育“二孩”的最关键因素。而不想生“二孩”的原因中，超六成网友认为是养育成本高。
“希望给孩子多个伴”
昨日下午2时许，广州暨南大学附属第一医院产科。广州准妈妈车红(化名)躺在病床上，宫缩已5分钟一次，因为疼痛她身体蜷缩。“真希望能熬到明天”，车红挤出一句话。“还是软的，说明宫缩不明显，先不要用力”，医生摸了摸她的肚子，“不过，我们也没有办法让你延迟到明天生产”。
听完这句话，车红的丈夫脸上闪过一丝失落的表情，但很快表示，“没关系，宝宝想什么时候出来就什么时候出来，顺其自然吧”。车红今年30多岁，由于结婚较早，已经有一个读初二的儿子。身边朋友也多有两个孩子。“如果不是为了打拼事业，我们早已是四口之家”，车红说。不过，此次怀孕对车红也是计划外。“既然有了，也希望能给儿子多一个伴，不然他以后一个人在广州生活多寂寞”。而听到车红怀孕后，儿子的第一反应是“都可以”。车红则希望，能够生一个女儿。“经济上没有太多压力，但还是希望能赶在政策落地后出生，成为合法二孩”。
怀二娃后第一个念头是“多赚钱”
与车红夫妇紧张地等候相比，隔壁产房的80后小夫妻黄女士和何先生，对将要到来的新生命感到十分兴奋。“政策外可能要罚三万，我们已经备好钱了。早点卸货让我别再痛了吧。”黄女士笑称。夫妻俩在广州的民营企业工作，两年前黄女士诞下长子。而几乎从那时开始，她就已经做好了生育第二个孩子的计划。“从小在兄弟姊妹多的家庭长大，很喜欢大家那种热闹的氛围”。
但由于第一胎是剖腹产，黄女士只能再等2年才怀孕。这一胎，在咨询医生后，她选择了顺产。“如果经济条件允许，我还想要第三个”。“就两个可以了”，何先生在一旁笑着补充，“知道有了第二个孩子的那一刻，我脑子里闪出的第一个念头是，要多赚点钱”。何先生粗略算了一笔账，目前家庭年花费需要20万。“养育3个孩子，至少要翻两倍”。而他目前事业正在起步期，“如果发展好，将来养三四个倒是没问题”。
各方准备好了吗
今年或迎高峰期 医院将增助产士
记者昨日采访了广州近20家医院，目前各医院产科均暂未迎来高峰。不过，有个别医院“二孩”产妇已高过“一孩”。广东药学院附属第一医院“二孩”产妇占了总产妇量的2/3，天河某三甲医院中有约20%为“非独”家庭抢怀“二孩”的产妇，但大部分为非广州市户籍人口。
广州暨南大学附属第一医院预计，医院产科就诊高峰预计会在2016年7月后到来。相关负责人表示，为解决大多数准妈妈在生育“二孩”时遭遇的优生优育困惑，目前医院已开设助产士门诊和应急营养门诊。为提高顺产率降低剖宫产率，医院计划在今年扩招助产士，以应对生育高峰到来。
基层计生 节后接受新政培训
根据新实施的《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》，政策落地后实行两孩生育登记制度。也就是生育第一个和第二个子女，父母去办理登记即可，不需要再办证。不过，记者从医院了解到，截至昨日，仍未收到计生部门任何有关政策变动的通知。仍需要提供相关证明才可以建档，“如果无法提供证明，一样需上报到医院所在辖区的计生部门，由其跟进处理”。
而广州基层计生工作人员也表示，目前只收到元旦后参加新政培训的通知。但截至昨日仍然在办理准生证。而对于两孩生育登记制度，一位基层计生工作人员认为，从“单独二孩”政策实施情况看，登记制度并不比办证程序简化。该计生人员表示，对于非广州户籍人口来说，一样需要通过户籍所在地计生部门证明是第一胎还是第二胎。尽管已经全国联网可以查询生育状况，但仍然需要对方以文字信息形式再次确认。“如果对方不愿意回应，两个月才能完成登记的事也时有发生”。
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“全面二孩”后会有什么变化
●产妇可获30天奖励假，“未婚妈妈”无需再缴纳社会抚养费，但生育二孩仍需登记。
●实行两孩生育登记制度。生育第一个和第二个子女，父母去办理登记即可，不需要再办证。
●全面推行避孕节育知情选择，删除现行条例中关于上环、结扎和查环查孕的有关规定。
●在取消晚婚晚育假的同时，将原来独生子女父母产假，调整为计划生育奖励假30天。并将丈夫的陪产假从10天增加到15天。
●未办理结婚登记生育第一胎子女的，不再征收社会抚养费，只督促补办相关手续。
