跨境电商再迎政策利好 中国外贸发展获新支撑

　　2016年的第一次国务院常务会议，跨境电子商务再迎利好。

　　1月6日，国务院常务会议指出，将先行试点的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。会议指出，按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区。

　　刚刚过去的2015年，政策层面也一直在释放跨境贸易利好。

　　去年4月，国务院发布《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，要求支持跨境电商综合试验区建设。

　　5月又出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》。前者提出提升跨境电商通关效率、推动电子商务国际合作；后者将跨境电商作为新型贸易方式，提出培育一批跨境电商平台和企业，大力支持和鼓励企业运用跨境电商开拓国际市场，通过规范的“海外仓”等模式融入境外零售体系。

　　6月20日，国务院出台《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，这是首个关于当前中国跨境电商发展的系统性指导性文件，对大力发展跨境电子商务作出了全面部署，标志着我国跨境电商将进入管理规范化、服务集约化、产业链协同发展阶段。

　　对于跨境电子商务，李克强总理也曾明确表示，不是简单的“国内老百姓买国外商品”，大量的是企业进出口业务，是用“互联网+外贸”，实现“优进优出”，带动实体店和工厂的发展，同时，也会有力地促进就业。

　　根据本次常务会议部署，今年将对跨境电商试验区进行“扩容”。在决策层看来，跨境电商的意义已经上升到为外贸提供“新支撑”的层面。会议指出，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试验点是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措，既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，也能便利有效监管，对推动“双创”，增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。

　　据统计，中国各类跨境平台企业已超过5000家，通过平台开展跨境电子商务的外贸企业超过20万家。2015年上半年，中国跨境电子商务交易总额已经突破2万亿元，同比增长42.8%，其中进口占15.2%，出口占84.8%。

　　商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。全球外贸形势的低迷，中国经济下行的压力，使得跨境电子商务承担了推动开放型经济的转型升级，打造新的经济增长点的任务。

　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为，在我国外贸发展面临较大压力背景下，跨境电商有助于拓展新的外贸发展空间，并改变我国在国际产业链分工中处于较低水平的定位，从而实现外贸优进优出、升级发展。

　　目前，我国有10个跨境电商试点城市，分别是上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、天津、福州、平潭，以及一个杭州跨境电子商务综合试验区。 （记者 田雨）