借鉴上海自贸区通关改革经验 深圳海关推广创新制度

　　综合信兴是深圳海关“简化无纸通关随附单证”的首批受益者。包括深圳福田保税区、前海湾保税港区等深圳海关特殊监管区域，近年来的进出口值均已超过深圳市进出口值的五分之一。

　　原标题：借鉴上海自贸区通关改革经验

　　深圳海关推广 六大创新制度

　　深圳特区报讯（记者 吴德群）深圳综合信兴物流有限公司进出口部的张小姐近日接到了客户电话，企业生产急需一批服务器用内存条进境，张小姐立即通过网络向福田保税区海关发送报关数据，10分钟不到海关提示放行，1个小时后该批货物就到达客户生产线。

　　综合信兴是深圳海关“简化无纸通关随附单证”的首批受益者。据了解，自上海自贸试验区挂牌运转后，上海海关陆续推出14项海关监管服务创新制度，短短几个月内“红利”初步释放，极大地推动了自贸区的外贸发展。9月3日起，深圳海关正式启动了借鉴推广上海自贸区创新监管制度工作，首批6项创新监管制度包括“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”以及“简化无纸通关随附单证”等正式在深圳关区实行。深圳海关有关负责人表示，借鉴上海自贸区的经验，并创新性地加以应用，必将对深圳外贸稳定增长起到积极作用。

　　年减少企业30万份清单

　　“以往，我们要安排报关员驾车到海关业务大厅，排队叫号等递单，现在简化单证手续后，海关报关单的随附单证取消了，在单位通过网络就能完成报关手续。”综合信兴公司报关负责人告诉记者。

　　综合信兴主要为联想、IBM等公司生产线配送所需料件，“简化无纸通关随附单证”实施后，海关对一线进出境备案清单以及二线不涉税的进出口报关单取消随附单证的要求，这样一来大大减少了申报企业的工作量，缩短了通关时间。福田保税区年进出境备案清单量近30万份将逐步简化，园区企业工作量和成本将大为减少。

　　保税区铺开6项通关改革

　　目前，福田保税区、前海湾保税港区等均已开展“批次进出、集中申报”试点。以往，如按照每批逐票申报，车辆需在卡口外等候报关后入区，一般约需2小时左右，采取“批次进区、集中申报”，货物进出仅需半个小时，时间成本缩减了七成以上，由于减少了报关次数，企业的报关费用也大大减少。

　　而在“先进区、后报关”模式下，前海湾保税港区（园区）企业可凭进境货物的舱单等信息，先向海关简要申报，随即就可办理口岸提货和货物进区手续，再在规定时限内办理正式申报手续。招商局保税物流（深圳）有限公司副总经理朱晔告诉记者，“先进区、后报关”模式能够促进国际拆拼箱业务的快速发展，为前海湾保税港区拓展新的业务增长点，并进一步推动深圳西部港区国际枢纽港建设。

　　后续经验还将不断推广

　　据了解，上海自贸区挂牌运转后总结出了第一批14项海关监管服务创新措施。由于这些制度可复制可推广，深圳海关根据关区条件成熟情况，推出了企业急需又具备实施条件的6项制度。年内，该关还将陆续启动另外4项监管创新制度的推广工作，包括“保税展示交易”、“区内自行运输”等。

　　包括深圳福田保税区、前海湾保税港区等深圳海关特殊监管区域，近年来的进出口值均已超过深圳市进出口值的五分之一。深圳海关有关负责人表示，在深圳海关特殊监管区域加快对上海自贸试验区监管创新制度的推广，让改革红利溢出，将有力地促进外贸稳增长、调结构，促进深圳对外贸易的长远发展。