出境游交保证金成旅行社"行规":防旅游者滞留不归

　　千万保证金到期未退

　　杨先生夫妻怎么也不会想到，在经历了一场愉快的欧洲之旅后，又走上了一条讨债的漫漫长路。和他们一起走在这条路上的，有数百名与他们有同样遭遇的游客。这群人希望追回被旅行社扣下的高达数千万元的旅游保证金，不过从目前的情形看，他们仍然不清楚何时能拿回这笔钱。

　　事情的起因是2015年8月一条来自民生银行的旅游推销短信：“民生旅行社推出荷德法瑞奥5国11日古典艺术之旅，售价18888，刷民生信用卡，享两人同行一人免单。”杨先生是民生银行老客户，而且正好有出行计划，看到这条短信后便在民生银行网上商城购买了这款旅游产品。

　　付款成功后，正准备享受美好假期的夫妻二人，却被民生旅行社的工作人员要求向旅行社交纳5万元的出国保证金。这让不是第一次出国旅游的夫妻两人心生疑窦，因为按照过往的经验，出境游只需提供资产存款等证明，或者冻结银行资产即可，从来也没有向旅行社交过保证金。

　　夫妻二人权衡之后，决定放弃这个旅行计划，便要求民生旅行社退还已支付的款项，不料对方表示，旅游费用已经交纳，如果不交保证金，导致办不了签证属于客户违约，旅游费用不予退还。并且，民生旅行社还言之凿凿称，交纳保证金的事项在网上已经写明。杨先生得知后才恍然，可能是一不小心掉“坑”里了。杨先生随后重新查看网上商城关于旅游产品的描述时，在极其不显眼的位置发现“签证保证金”的字样。最终，杨先生只能妥协，支付了共计10万元的保证金。

　　但旅行结束后几个月，民生旅行社并未按照约定及时返还保证金。杨先生夫妻只好向消费者权益保护协会、国家旅游局等部门投诉，结果在维权的过程中，发现和他们一样被欠保证金的人不在少数，他们建立了讨债QQ群、微信群，每天互相告知维权的进展，共商解决对策。

　　这些未获得退款的旅客中，不乏借钱交保证金出国的。比如来自福建福州的陈女士等四人，共交纳20万元保证金，其中绝大多数都是向亲戚借款，由于民生旅行社未退款，亲戚频频向陈女士父亲发难，老人家年过七旬还被逼写下欠条。广西柳州的刘先生和女儿交了10万元，好心的朋友们帮他们凑齐10万元，本想着回来就能还钱，可如今一拖再拖，最近朋友的母亲患病住院，朋友天天追着要钱，刘先生又急又内疚且无奈。

　　去年11月29日，民生旅行社委托北京市兰台律师事务所发布了一份告知函，文件中称：“受其委托，告知民生旅行社的游客，民生国旅、股东个人和股东的家人正通过质押股权、抵押资产等方式向融资机构获得融资，承诺等融资资本进入监管账户后，对所欠全部游客保证金分三期退还，2016年2月29日前退还全部金额。”

　　对此，多位游客向记者表示，民生旅行社正在统计信息准备退款，但截至目前尚未还款。

　　旅游业不成文的“行规”

　　所谓的“出境游保证金”，指的是国内出境旅游组团社在组织旅游者出境旅游时，为了防止旅游者滞留不归，要求旅游者在出境前向组团旅行社交纳一定数量的现金作为担保。

　　北京市岳成律师事务所律师岳屾山告诉记者，目前我国没有哪项条例允许旅行社收取出境押金，也没有哪项法规禁止旅行社收取押金，只不过中国出境游业务发展至今，收取保证金已经成了旅游业内不成文的行规。

　　究竟旅行社为何要收取保证金？“这是为了防止游客出境后在当地滞留而收取的一种押金”，蒋依依告诉记者，在旅行社常规的国内游、入境游和出境游三大块业务中，出境游是利润最高但也是操作难度最大、风险最大的业务。由于从事出境游业务的旅行社一直都面临游客滞留的压力，所以对旅行社而言，如果一再出现游客逃团现象，“板子”是要打在旅行社身上的，旅行社不仅有直接经济损失，还有声誉损失。

　　在岳屾山看来，旅行社收取一定数额保证金的原因在于，为遭受的损失作出一定补偿，也为了防范被处罚的风险。有的旅客出境之后脱团，然后在当地非法务工，“黑”在那边了，之后当地移民局或者签证中心就可能对旅行社进行处罚，包括对旅行社发出的旅行团拒签或直接不接受他们的送签，这显然会对旅行社业务产生不良影响。如果经常出现游客滞留外国等严重情形，旅行社还有可能被国家旅游局取消经营资格。

　　那么，旅客在什么情况下需要交保证金，金额又该如何确定？记者致电同程旅游、携程旅游等多家旅游网站，询问出境旅游是否需要交纳保证金，对方均表示，是否交纳保证金要看旅客提交的资产证明是否足够，比如房产证、银行流水单等，但最后还需要旅行社工作人员审核材料后确定，对具体收取标准未予透露。

　　江西一家旅行社的工作人员李云(化名)透露，这种保证金主要是针对低收入、无稳定工作的人群，在具体操作中对于单身男性、女性只身出国旅游的会特别注意，价格通常是5万元到20万元不等。至于会向游客收取多少保证金，目前，各家旅行社也都没有统一的收费标准，通常都是游客和旅行社之间协商。出国保证金的收取，一般只收取现金或者是银行卡，不收取房产抵押等证件。

　　“收取押金虽然不能绝对保证游客不逃团，但能拿得出这笔钱的人在国内的生活境遇应该是不错的，没必要非法滞留在国外。”李云说，比如一家三口去欧洲，每人1万多元的团费，加上一人5万元的押金，总共近20万元，拿得出20万元用于旅游的人一般在国内都有不错的经济基础和生活境遇，外逃的可能性很小，再看其个人工作和经济收入状况，就可以基本确定其是不是真旅游了。

　　北京春秋旅行社总经理杨洋曾公开表示，现在像欧美、澳洲、日本等发达国家，滞留的可能性大，收取的押金就高；而发展中国家，游客滞留的概率低，收取的押金就少。再看个人资料，如果一名游客已经有不止一次的出境游经历，押金肯定就会少收甚至不收；如果是初次出境，或是个人资料可疑，就会酌情多收；个人资料十分可疑的，就是多缴押金旅行社一般也不敢接纳。

　　只不过，在业内人士看来“出于无奈”征收的出境旅游保证金，近年来屡屡出现扣留不还、挪为他用等现象，让不少游客蒙受损失。