成都出台最严地名总规 50米以下建筑不能叫大厦

　　制图 高翔

    “史上最严”地名总规出台：要求接地气，禁用“洋名”和“怪名”

　　“二十里中香不断，青羊宫到浣花溪。”800多年前，诗人陆游用这样的诗句留下了关于成都的文雅记忆，也让成都诸如青羊宫、浣花溪等历史文化韵味十足的地名传承至今。地名，是城市的“活化石”，也维系着城市的历史温度。

　　在高速城镇化的冲击下，如何保护和传承本土历史地名？如何杜绝“洋名”和“怪名”？1月13日，成都市出台了“史上最严”的地名总规，《成都市 地名总体规划2015-2020》，将中心城区划分为16个地名区块，其中道路、公共空间、建筑物等命名都要遵循具体规则，接地气，传承历史味儿，拒绝 “洋名”和“怪名”。

　　此外，要求地名命名中优先使用“老地名”，以及不得使用繁体字、异体字、自造字和标点符号等地名命名原则。

　　新规

　　主城区道路 原则上取名不超7个字

　　《总体规划》指出，现在“街、巷”通名不断消失，“大道、路”通名却存在过度使用的问题，因此它拟定了一个基本原则：中心城区城市道路通名，应以“路、街、巷”三类为主，“大道”、“大街”为辅，对支路及以下级别路网，有效保护及鼓励使用“巷、里”。

　　那么，哪种道路应使用大道、大街，哪种道路使用巷、里？成都市规划局详规处处长孙琪介绍，道路红线宽度在60m及其以上的快速路、主干路，原则 上通名宜使用“大道”、“大街”；60m以下、16m以上的主干路、次干道，原则上通名可使用“路”、“街”两类；16m以下的支路，原则上通名使用巷、 里。取名时还需尽量简练，总体字数上要求应以3~5个字为宜，原则上不得超过7个字。

　　建筑物专名 不宜使用外国地名

　　“过去，成都市建筑物名称中洋名泛滥的现象比较普遍，社会各界对‘洋名’、‘怪名’的意见比较大。《总规》要求，建筑物、构筑物专名，不宜使用 外国地名。”成都市规划局详规处处长孙琪介绍，建筑物、构筑物专名，除不宜使用外国地名，一般不得使用冠有“中国”、“中华”、“国际”、“世界”等词 语。且建筑物名称不得重名、同音。

　　此外，不是每一栋楼都可以取名为“大厦”，例如具有办公、商业、住宅等功能的建筑，层数在7层以上或高度在24米以上的只能叫“大楼”，“大厦”的高度一般应在50米以上或总建筑面积在2万平方米以上。

　　针对很多开发商热衷于用门、世家、庄园、世界来取名字，《总体规划》规定，如果要取名为花园、园、苑（包括派生出来的雅园、雅苑、家园、佳苑、 名苑等）的住宅区，要有一定的绿化面积，绿地率一般不得低于30%。“山庄”则需要依山或坡地而建且环境幽雅，绿地率一般不低于45%。

　　对于建筑物取名，《总体规划》也有特别规定。以城市内随处可见的“广场”为例，今后取名将更为严格：其高层建筑要具有室外开敞空间，室外地面应 有面积不小于2千平方米的集中室外开敞空间向公众开放。“中心”则要求用地面积一般应在2万平方米以上。“城”则应在4万平方米以上。

　　现状

　　管理的尴尬 市民叫惯工程名改不了口

　　1月13日，成都市政府新闻办公室新年的第一场新闻发布会上，市民政局副局长刘永昌谈起了地名管理的尴尬。

　　刘永昌举例，如“羊西线”、“红星路南延线”、“IT大道”，这些在老百姓口中喊得顺溜的地名，其实都只是当时道路修建的工程名。在修建之时， 业主方有工程名，施工方有建设名，而当地群众则为其取了好喊的“小名”。建成后，市政府已分别命名为蜀汉路、科华南路、金辉路等，但纠正难度大、成本高， 给城市管理和社会生活带来了诸多问题和不便。如何避免这类尴尬？根据《总规》，民政部门将前置管理，加强地名管理“顶层设计”，规定道路、建筑物开工建设 前应到民政部门申请命名。

　　解决

　　咋才接地气？ 16个区块独有“地名基因”

　　“东一路”、“东二路”，类似这样读不出历史感的地名，以后在成都越来越少了。《总规》实行后，成都的新地名既要接得了地气，还要装得下乡愁。

　　成都市规划设计研究院的工程师们耗时一年多，编制了海量数据的成都地名数据库，包含了成都市中心城区现有2000多条道路的名称、范围以及路名 背后的故事。通过对这些既有路名的统计和归纳，摸索出了成都自古到今的道路起名规律，进而赋予了中心城区16个区块独有的“地名基因”。

　　“以紫竹北街为例，它并不是在正北方向，成都人起地名，偏北多少以内可以叫‘北’呢？我们把成都地名里都有‘北’的道路全部调出来计算，发现在 偏角30°以内，都可以叫‘北街’、‘北路’。”成都市规划设计研究院工程师蒋治国介绍，经过大量的数据分析，将中心城区划分为老城区块、牛市口——东站 区块、玉林——九眼桥块、双楠——红牌楼区块等16个地名区块，并提供了其独有的“地名基因”，将区域内最能体现地域历史沿革、自然地理、文化艺术等关键 要素提炼出来，作为取名参考。如玉林—九眼桥区块，词源素材有跳伞塔、望江楼、九眼桥等。

　　（记者 赖芳杰）