人社部:加快建立统一城乡的居民基本医疗保险制度

　　人力资源社会保障部今天上午召开视频会议，贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)，人力资源社会保障部副部长游钧在发言中指出，各省要统筹体制整合、制度整合、经办整合3个层面，于2016年6月底前对推进工作做出总体规划，加强制度顶层设计，明确时间表与路线图；统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案，并同步做好预算安排、参保登记、费用征缴等实施准备工作，力争2017年统一制度正式启动运行。

　　游钧副部长说，整合城镇居民基本医疗保险(以下简称“城镇居民医保”)和新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)、建立统一城乡的居民基本医疗保险制度，是新的一年摆在医保战线的第一项重要任务。岁末年初，正值“十二五”收官、“十三五”开局之际，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过并由国务院印发的国发〔2016〕3号文件非常重要，具有里程碑意义：标志着我国全民基本医疗保险城乡分割“二元结构”的终结，标志着我国医保制度走向更加公平更可持续目标迈出了关键一步，是我国医疗保障体系乃至整个社会保障体系建设进程中的大事，是惠及亿万城乡居民的好事。

　　他指出，当前全面推进整合制度，加快建立统一城乡的居民基本医疗保险制度，不仅是大势所趋，而且是时机成熟，大有可为。天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海8个省份和兵团在全省范围、其他省份有39个地市的全市范围、42个地市在部分区县(共涉及87个区县)所开展的医疗保险城乡统筹实践充分证明：统一城乡、整合制度，有利于增强保障待遇的公平性，促进社会公平正义；有利于提高基金共济能力，提升管理服务效能；有利于更好地发挥医保基础性作用，促进三医联动。

　　游钧副部长提出要按照“统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务”的总体思路，从突出“三个重点”(突出整合制度政策、突出理顺管理体制、突出提高服务效能)、实现“六个统一”(统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理)整合城镇居民医保和新农合，从而建立起统一城乡的居民医保制度，促进制度更加完善、保障更加公平、管理服务更加规范、医疗服务利用更加有效。