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市民家中摔伤 医院要其到社区开“摔倒证明”

2016年01月19日 21:19   来源:四川新闻网   李春雨

  “门牌号证明”、“在哪里摔倒证明”、“家住几口人证明”、“单身证明”这些看起来匪夷所思的证明都是目前社区每天都需要面对的问题。据宜宾一社区主任反映,每个月社区都要开出50个左右的各种证明,多的时候要开出近两百证明。

  各种奇葩证明占据社区大量工作时间

  今年宜宾两会,宜宾市宜宾县柏溪镇振兴社区主任陈敏在发言中表示,基层社区每天需要面对很多其他部门交办的事务,还需要为群众开具各种各个办事机构要求的各种证明。

  对此说法,翠屏区南岸街道办事处莱茵社区居委会书记张莉非常认同。“现在我们的工作非常多,各种检查、各种资料收集上报、各种大会小会,有干不完的事情。”张莉表示。

  莱茵社区是一个新建社区,社区内有6858户居民、2万多人口。“目前最让我们无奈的就是群众来开的各种证明,其中有要求证明身份的、证明关系的、证明财产的。”社区主任李琳说,这其中,给她印象最深的是一次有个群众因为在家中摔倒,送医治疗后需要在医院报医保账。“当群众去报账的时候,医院告诉他需要到社区开一个病人在哪里摔倒的证明。群众就找到我们,而我们怎么知道病人在哪里摔倒,怎么摔倒的,如何去证明?但群众开不到证明就报不到账,在群众再三要求下,通过我们走访后,还是给其出了这个证明。”

  张莉告诉记者:“基层社区工作十分具体,直接面对各种复杂情况,处理问题难度大。”据介绍,目前基层开的各种证明不是单身证明和各种关系证明,而是门牌证明。据李琳介绍:门牌证明是我们社区现在开的最多证明,这是由于开发商开发地块时最初是按照土地编号办理的各种证件。而小区开发好后,民政局再对小区街道进行名命,导致有些证件和小区目前的道路门牌不符合,居民需要办理一些手续时,有关部门就要求开证明。

  社区呼吁:建立全系统网络为社区减负

  据了解,接下来宜宾城区社区还面临着天然气改造的大事,工作量将大幅攀升。由于宜宾城区开展了天然气阶梯价格,里面家庭成员的多少将直接影响到气价的标准。所以接下来证明家里有几个人住将会是未来证明的工作重点,“到时候还不知道有多少证明要开。”李琳说。

  振兴社区支部母书记告诉记者:现在社区的工作小而细,杂而乱,很多工作都和政府部门工作有所重叠,要真正为社区减负,需要介定好政府部门和社区的职责。

  社区作为基层群众性自治组织,面对计划生育、综治、维稳、安保、统计等工作,正如一位社区主任说到的“上面千条线、下面一根针”,社区管理任务重、难度大,常常无暇顾及现代城市社区居民多元化需求。社区的管理中承担过多超出职能范围的证明责任,正是说明社区“万能章”背后,是政府职能部门、相关法律规定的缺位。当务之急是明确社区权责的准入门槛。

  目前,宜宾正在对社区权利边界问题做出尝试。 宜宾市翠屏区民政局办公室主任雷贤君介绍,2015年12月底 ,宜宾市民政局、市委组织部发布《关于进一步开展社区减负工作的实施意见》,作为宜宾市主城区,翠屏区根据意见,1月14日出台《翠屏区社区工作准入办法》,制定了《社区事项清单》、《社区工作准入制度》等,对于社区应承担的事项进行了梳理。目前刚刚开始推行,运行情况还需要实践检验。

  李琳呼吁,社区减负要实实在在,希望政府能搭建信息资源共享的平台,整合民政、公安、房管、国土等各个部门的资源,共享系统信息,减少奇葩证明的次数,不给社区和居民增添麻烦,更好的为群众服务。(记者 李春雨)

(责任编辑:石兰兰)

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