甘肃商事制度改革 营造企业宽松便捷准入退出环境

　　甘肃政协委员、甘肃省工商行政管理局局长郭承录“两会”期间表示，甘肃通过简政放权，优化服务，做到“放、管、服”结合，推进的商事制度改革，既激发市场活力，又优化服务，维护、营造良好的市场环境和秩序，助推供给侧改革。

　　郭承录说，民众投资创业的市场准入门槛高、环节多，效率低、期限长、资金成本高，制约市场经济的繁荣发展。近两年，甘肃推进商事制度改革，聚焦解决束缚大众创业、万众创新、企业投资经营和便民服务的突出问题，全面实行注册资本认缴登记制，改企业年检制为年报制，简化市场主体住所登记手续，落实先照后证政策，调整下放企业登记事权和名称登记权，推行“三证合一”、“一照一码”登记制度，极大地降低了市场准入门槛，大幅提升了企业注册登记的便利化程度。

　　甘肃推进商事制度改革以来，市场主体即呈现出井喷式增长，2014—2015两年来，全省市场主体和注册资金分别增长53.92%和56.02%，拉动“十二五”期间全省市场主体增长99.2%，翻了近一番，全省市场主体总量达到128.03万户。

　　甘肃“两会”上，甘肃省长刘伟平作《政府工作报告》时表示，“十二五”，甘肃以经济体制改革为重点，着力破解制约发展的体制机制性障碍，完成新一轮地方政府机构改革，先后11批取消、调整和下放行政审批事项1042项，削减幅度达到90%以上，全部取消非行政许可审批事项。落实“营改增”试点政策，涉及的服务业领域减税面达97%以上。实行注册资本认缴登记制和企业年报公示制，推行“三证合一”、“一照一码”登记制度，市场主体和注册资金分别增长99.92%和344.4%。

　　郭承录表示，下一步，将继续坚持问题导向，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，以降低市场准入门槛为着力点，深入探索“证照分离”，不断简化优化注册登记流程，继续做好“三证合一、一照一码”、“先照后证”改革，尽快实现以电子营业执照为核心的全程电子化登记管理和服务，进一步营造宽松便捷的准入退出环境，持续提高市场准入便利化，促进市场主体持续增长、活跃发展，为供给侧改革提供新动能。(完)