融入自贸区战略大有可为

　　加快实施自由贸易区战略，是党中央、国务院作出的重大战略部署。实施自贸区战略，打开了新的开放之门。自贸协定包含对外贸易、双向投资等一系列政策安排，这些政策便利、实惠、有效，为我们扩大开放“加了油”。抢抓国家自贸区战略机遇，推动城市驶入对外开放“快车道”，空间广阔，大有可为。

　　作为东部沿海城市，青岛在参与实施自贸区战略方面有着独特优势。有开放优势。对外开放是青岛的“强项”，全市拥有6个国家级园区、2大亿吨港口，截至2015年底累计实际利用外资达到615.4亿美元。这样的基础，增强了青岛参与实施自贸区战略的信心。有战略契合。中央提出，实施自贸区战略的目标是“逐步构筑起立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的高标准自由贸易区网络”。从“一带一路”看，青岛被定位为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，目前已与74个沿线国家开展经贸往来，去年对沿线国家投资增长141.4%；从全球看，青岛与世界各国的联系沟通日益紧密，特别是青岛毗邻韩国、日本，与日韩经贸往来频繁，地方经济合作已经先行先试。可以说，青岛的对外开放格局与国家自贸区战略目标完全契合。有实施先机。去年7月，商务部批复支持青岛建立国家自贸区地方经贸合作推进工作机制，青岛成为全国第一个也是唯一开展这项工作的城市。青岛主动服务于国家自贸区战略大局，研究出台了工作方案，迈出了探索实施、先行先试的步伐。

　　加快实施自贸区战略，可谓“风正帆悬正当时”。青岛深入贯彻落实中央的决策部署，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，在实施自贸区战略中尚实干、勇作为、敢担当，推动国家自贸区战略地方经贸合作不断走向深入。

　　与扩大改革开放相融合。改革与开放如同一对“孪生兄弟”，相辅相成，互促互进。实施自贸区战略，是开放的大事，也是改革的大事。青岛将强化改革创新精神，承担好建立国家自贸区战略地方经贸合作机制的改革任务，重点围绕建立自贸区对外谈判数据调研基地、政策与知识培训基地、实施效果评价基地、创新试验研究基地、交流合作基地“五大基地”，拿出更加具体的改革开放举措，在加快构建开放型经济新体制的同时，带动各领域改革实现新进展。

　　与“一带一路”建设相融合。“一带一路”战略与自贸区战略，好比新一轮对外开放的“车之双轮”、“鸟之两翼”。青岛将着力促进自贸区战略与“一带一路”战略融合发展，找准政策和规则资源叠加的优势，以沿线国家和协议国家为重点，深化双向投资贸易合作，拉动青岛进出口增长，促进优势产能全球布局。特别是发挥好地缘优势，探索中韩两国园区合作路径和机制，努力成为落实中韩自贸协定的典范城市。

　　与国际城市建设相融合。自贸区战略是全方位的对外开放战略。参与实施自贸区战略的过程，就是城市走向国际化的过程。青岛将充分利用自贸协定的倒逼机制，全面对接国际规则和标准，既在基础设施建设等“硬件”上提水平，更在营商环境、法治环境等“软件”上下功夫，创新推广复制上海自贸区经验，提高投资贸易便利化水平，切实增强青岛参与实施自贸区战略的竞争力。李 群

　　（作者为山东省委常委、青岛市委书记）